Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un progetto di decreto che preveda per i produttori l'obbligo di assicurare che i dati di progettazione dei pezzi di ricambio non più reperibili siano resi accessibili gratuitamente su Internet usufruendo della relativa licenza.

Begründung

La riparazione dei prodotti viene resa sempre più difficile, se non addirittura impossibile. Il motivo principale è che i pezzi di ricambio spesso non vengono prodotti, non sono reperibili o hanno un prezzo eccessivo. Succede pertanto sovente che apparecchi per il resto funzionanti devono essere smaltiti a discapito dell'ambiente e del potere di acquisto dei consumatori, costretti ad acquistare un prodotto nuovo.

Anche il rapporto del 28 novembre 2014 del Consiglio federale su un utilizzo migliore e più lungo dei prodotti (disponibile in tedesco, "Optimierung der Lebens- und Nutzungsdauer von Produkten", e in francese, "Optimisation de la durée de vie et d'utilisation des produits") descrive la misura M03 intitolata "Semplificare la sostituzione di componenti soggetti a usura" quale strategia per allungare il ciclo di vita dei prodotti. Tuttavia, la misura non è ancora stata attuata, nonostante le possibilità di riparazione stiano crescendo grazie alla digitalizzazione e a Internet.

Chi acquista un prodotto, presume che duri il più a lungo possibile. Si capisce però anche che le imprese non possono offrire i pezzi di ricambio per un tempo illimitato. Perciò è importante che i dati di progettazione dei pezzi di ricambio ormai irreperibili siano resi pubblici per consentirne la riproduzione. In questo contesto la produzione digitale (stampanti 3D, laser cutter, ecc.) apre nuovi scenari, che il legislatore deve promuovere per aumentare il potere di acquisto, rafforzare la posizione dei consumatori e, al contempo, permettere un uso sostenibile delle risorse limitate.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti è di grande importanza per la riduzione dell'impatto ambientale nel settore del consumo. In adempimento al postulato 12.3777, "Ottimizzare il ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti", l'Ufficio federale dell'ambiente ha commissionato uno studio dettagliato per analizzare le questioni più significative legate alla problematica. Lo studio, pubblicato nel 2014, ha rilevato che le misure per l'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti sono più efficaci quando vengono adottate direttamente da produttori, commercianti o consumatori. Il Consiglio federale si è quindi detto contrario a ulteriori regolamentazioni in questo settore e privilegia le iniziative spontanee dell'economia.

Lo studio ha inoltre mostrato che attualmente esistono e vengono attuate molte iniziative per l'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti. Ad esempio, l'economia si impegna attualmente nei settori dell'informazione ai clienti, delle condizioni di garanzia migliorate (p. es. spontaneo dieci anni) o dei servizi di riparazione. Il potenziale di riduzione della nostra impronta ecologica non è tuttavia ancora esaurito. La misura M03 citata dall'autore della mozione - "Vereinfachung der Ersetzbarkeit von Verschleissteilen (Ökodesign)" - è una valida possibilità per l'economia di semplificare le possibilità di sostituzione delle parti usurate basandosi sulla progettazione ecocompatibile e aumentare la disponibilità di pezzi di ricambio grazie alle tecnologie digitali.

Il Consiglio federale ritiene tuttavia inutile una regolamentazione limitata puramente alla disponibilità dei pezzi di ricambio. Perché una misura sia efficace, deve tenere in considerazione l'intero ciclo di vita del prodotto. L'aumento generale del ciclo di vita non è funzionale per tutti i prodotti. La sostituzione di un prodotto può essere giustificata dal punto di vista ambientale soprattutto quando il nuovo prodotto presenta un miglioramento significativo dell'efficienza energetica.

Il Consiglio federale continuerà a monitorare lo sviluppo dell'impegno dell'economia. Per l'attuazione delle misure del rapporto "Economia verde - Misure della Confederazione per una Svizzera attenta a una gestione parsimoniosa delle risorse e alle esigenze delle generazioni future" del 2016 come pure nel quadro dell'attuazione dell'ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (RS 814.600), verrà inoltre elaborata una strategia per la riduzione dei rifiuti. Tale strategia comprenderà anche aspetti relativi alle possibilità di riparare i prodotti e di ottimizzarne il ciclo di vita come parte di una responsabilità completa del produttore.

Il Consiglio federale ritiene che ulteriori chiarimenti o nuove regolamentazioni non siano al momento necessari.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.