Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che illustri:

1. come impostare meglio l'agricoltura elvetica in vista di un'apertura del mercato, affinché la Svizzera goda di una posizione più forte nei negoziati internazionali su accordi di libero scambio;

2. quali riforme sono necessarie per garantire un'apertura ordinata del mercato agricolo di cui approfitti in particolare anche l'agricoltura;

3. in che misura le esperienze maturate in relazione alla liberalizzazione del commercio caseario e vinicolo possono essere utilizzate per altre fasi d'apertura.

Begründung

La Svizzera deve gran parte del suo benessere agli scambi e al commercio con l'estero. La preservazione della competitività e il costante miglioramento dell'accesso ai mercati esteri sono quindi obiettivi importanti della politica economica elvetica. A tal fine la Svizzera vanta una solida rete di accordi di libero scambio bilaterali e multilaterali che occorre tuttavia estendere per poter far fronte alla concorrenza internazionale. Attualmente sono in corso negoziati di libero scambio con numerosi Stati. Tuttavia spesso richiedono molto impegno o minacciano di fallire. Tra le cause vi sono sostanzialmente interessi divergenti in materia di commercio di prodotti agricoli; a questo proposito la politica agricola svizzera lascia poco spazio all'apertura del mercato. In seno all'OCSE, la Svizzera, preceduta dalla Norvegia, è il Paese che protegge maggiormente la sua agricoltura con dazi, contingenti e sovvenzioni. Oggigiorno, nei negoziati di libero scambio la Svizzera non può praticamente più limitarsi ad accordare concessioni nel quadro degli attuali contingenti OMC: se vuole proseguire nel solco tracciato da una politica di libero scambio lungimirante e concludere ulteriori accordi, sono imprescindibili concessioni su un'apertura del mercato agricolo. Anche l'agricoltura svizzera può e deve approfittare di una maggiore competitività sul piano internazionale. Le liberalizzazioni già avvenute in settori come quello vinicolo o caseario oppure l'apertura del mercato in Paesi con strutture agricole simili a quelle svizzere (p. es. Austria) dimostrano che ciò è possibile. Nel messaggio concernente un decreto federale che stanzia mezzi finanziari a favore dell'agricoltura per gli anni 2018-2021 il Consiglio federale sostiene che il progressivo smantellamento degli ostacoli al commercio va attuato anche in ambito agricolo. Si invita pertanto il Consiglio federale a illustrare quali misure concrete intende adottare a tal fine.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a rispondere alle domande poste nel presente postulato nel quadro del rapporto Analisi globale dell'evoluzione a medio termine della politica agricola, che pubblicherà come da programma di legislatura. Con questo rapporto, incentrato anche sul successo di mercato e sulla crescita imprenditoriale delle aziende, il Consiglio federale adempie diversi interventi parlamentari prendendo spunto da un contesto globale. La decisione su possibili tappe di riforma è operata in base all'analisi globale che tiene conto degli sviluppi internazionali.

Il Consiglio federale condivide sostanzialmente l'indirizzo di fondo del postulato, ma colloca le tematiche in un contesto globale. Pertanto non ritiene sia opportuno redigere un rapporto separato per il presente postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.