Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre all'Assemblea federale, nel quadro dell'approvazione e dell'attuazione della Convenzione del Consiglio d'Europa del 16 maggio 2005 sulla prevenzione del terrorismo, una normativa volta a estendere ai membri di organizzazioni terroristiche la disposizione riguardante l'attenuazione della pena contenuta nell'articolo 260ter numero 2 del Codice penale (la cosiddetta piccola normativa sui pentiti).

Begründung

La mozione Janiak 16.3735, "Introduzione di una normativa sui pentiti", incarica il Consiglio federale di sottoporre all'Assemblea federale, nell'ambito della prevista revisione parziale del Codice di procedura penale, un disciplinamento teso a introdurre nel diritto penale una normativa sui pentiti (i cosiddetti testi della Corona nel diritto anglosassone). Per pentiti si intendono i rei confessi, al contempo informatori, che in cambio delle informazioni fornite ottengono un'attenuazione della pena o l'impunità.

Nel diritto svizzero, la cosiddetta piccola normativa sui pentiti viene già applicata. L'articolo 260ter numero 2 del Codice penale consente ai giudici di attenuare, secondo il loro libero apprezzamento, la pena a membri di organizzazioni criminali che sostengono le autorità di perseguimento penale. Nel suo parere del 23 novembre 2016 sulla mozione Janiak 16.3735, il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui la "piccola normativa sui pentiti" prevista dal CP debba essere estesa alla legge federale del 12 dicembre 2014 che vieta i gruppi "Al-Qaïda" e "Stato islamico" nonché le organizzazioni associate.

La commissione reputa che l'introduzione nel Codice di procedura penale di una nuova normativa sui pentiti e l'estensione della "piccola normativa sui pentiti" siano due questioni indipendenti. Soprattutto in considerazione dell'adozione della mozione Janiak 16.3735 da parte del Consiglio degli Stati e della valutazione espressa dal Consiglio federale, che ritiene utile agire per quel che riguarda la "piccola normativa sui pentiti", la commissione è giunta alla conclusione che si debba continuare a perseguire entrambi gli obiettivi.

Indipendentemente dal fatto che in futuro una nuova normativa sui pentiti sia introdotta o meno nel Codice di procedura penale per mezzo della mozione Janiak 16.3735, la Commissione vuole pronunciarsi, sulla base di un progetto del Consiglio federale, sull'estensione ai membri di organizzazioni terroristiche della "piccola normativa sui pentiti" prevista nell'articolo 260ter numero 2 del Codice penale. Concretamente, si tratterà di esaminare se l'estensione del campo di applicazione della "piccola normativa sui pentiti" rappresenta un mezzo adeguato per lottare più efficacemente contro le organizzazioni terroristiche.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.