Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un progetto relativo alle seguenti misure:

1. introduzione di una validazione elettronica delle esportazioni;

2. soppressione della firma sul modulo d'esportazione tax free;

3. proroga del termine d'esportazione da un mese a un periodo più lungo (p. es. tre mesi).

Begründung

I turisti provenienti dall'estero che intendono richiedere il rimborso dell'IVA su acquisti fatti in Svizzera possono, all'atto dell'uscita, far timbrare dall'ufficio doganale un documento d'esportazione. Così facendo la dogana conferma che i beni figuranti sul documento hanno lasciato il territorio doganale svizzero. Come documento d'esportazione possono essere impiegati i moduli di fornitori privati di prestazioni che si occupano della procedura di rimborso dell'IVA per la loro clientela. Se all'atto dell'uscita il turista non può far apporre il timbro sul documento d'esportazione, può comprovare anche in altro modo che i beni si trovano nel territorio doganale estero (conferma da parte di rappresentanze svizzere all'estero, documenti d'importazione, ecc.). Per sopprimere interamente in futuro i moduli cartacei timbrati e rendere il processo più efficiente, è stato sviluppato un sistema che permette alla clientela di confermare personalmente l'esportazione dei beni presso un terminale elettronico introdotto in aeroporti o stazioni importanti. Questo tipo di sistema è già in funzione o in fase di preparazione in vari Stati. La sua introduzione comporterebbe una riduzione del lavoro per il personale doganale, in quanto l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) effettuerebbe solo controlli a campione o in presenza di specifici indicatori di rischio. L'AFD potrebbe collaborare con fornitori privati di prestazioni, neutrali sotto il profilo della concorrenza. Si dovrebbero prevedere interfacce per uno scambio di informazioni con i sistemi dell'AFD.

In linea di massima, la semplificazione dei processi rende più forte l'economia svizzera, aumenta il valore aggiunto per i turisti, riduce i costi per il trattamento dei casi e i rischi di frode nonché incentiva l'attrattiva di fare acquisti in Svizzera.

Le misure 1 e 3 sono facilitazioni destinate alla clientela e servono alla semplificazione del processo di trattamento dei casi, che altri Paesi hanno già messo in atto.

Misura 2: in Europa solo quattro Paesi richiedono l'apposizione della firma sul modulo. La soppressione di tale firma renderebbe la procedura simile a quella applicata ai gruppi.

Misura 3: tre mesi sono il termine standard in Europa. Alcuni turisti rimangono in Europa oltre un mese.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.