Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 105a LAMal per garantire, con una delega di competenze legislative, che gli assicurati partiti senza lasciare un recapito e non più rintracciabili siano esclusi dalla compensazione dei rischi.

Begründung

A volte capita che gli assicuratori malattie non possano riscuotere premi e partecipazioni ai costi arretrate perché gli assicurati sono partiti senza lasciare un recapito. Si tratta perlopiù di cittadini svizzeri o con passaporto europeo che partono per l'estero senza notificare correttamente la partenza al Comune di domicilio.

Secondo l'articolo 5 capoverso 3 LAMal, l'assicurazione malattie obbligatoria ha termine quando una persona cessa di essere soggetta all'obbligo d'assicurazione. Alla notifica della partenza, i Comuni devono accertarsi che l'assicurato abbia un nuovo domicilio all'estero prima di consegnare un attestato di uscita all'assicuratore malattie. Spesso, però, l'assicurato non avvisa il Comune come dovrebbe. E anche i Comuni, dal canto loro, non possono consegnare agli assicuratori malattie l'attestato di uscita previsto dalla legge, perfino quando la persona partita senza lasciare un recapito non può essere rintracciata per anni.

Giacché la LAMal non prevede limiti temporali, una persona dovrebbe essere dichiarata deceduta prima di essere stralciata dalle liste di assicurati. Raramente però si dichiara deceduto chi non può più essere rintracciato dopo essere partito senza lasciare un recapito. Le liste degli assicuratori malattie continuano quindi ad allungarsi. Può addirittura succedere che i dati delle persone che ritornano e si annunciano in un altro Cantone e presso un altro assicuratore malattie debbano essere aggiornati. L'assicurato fantasma e quello in carne e ossa figurano allora in doppio nell'effettivo degli assicurati.

Visto che gli assicurati non più rintracciabili devono continuare a figurare nella compensazione dei rischi, gli assicuratori malattie sono costretti a versare i contributi corrispondenti per un periodo illimitato senza poter incassare i premi. Anche gli usuali rimborsi dei Cantoni per il mancato pagamento dei premi secondo l'articolo 64a LAMal in questo caso non sono applicabili.

È quindi opportuno escludere dalla compensazione dei rischi questi assicurati fantasma dopo aver tentato di contattarli un numero di volte ben definito, almeno finché non si sono manifestati nuovamente e hanno saldato i premi dovuti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.