Wortlaut

In passato, la politica immobiliare delle FFS è stata ripetutamente oggetto di interventi parlamentari, in particolare in relazione all'operazione di "sale and rent back" della sede centrale di Berna-Wankdorf (cfr. anche l'interpellanza 14.4290) e alla promozione della costruzione di abitazioni di utilità pubblica. La vendita di immobili delle FFS è ora di nuovo al centro dell'attenzione. Nell'anno di esercizio 2016 l'azienda ha ricavato 221 milioni di franchi dalla vendita di immobili, tra cui, come apparso nella stampa, anche l'ex "edificio del Gottardo" di Lucerna, che attualmente ospita la sezione di diritto sociale del Tribunale federale. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale è informato della strategia immobiliare delle FFS ed è intervenuto al riguardo attraverso gli obiettivi strategici?

2. In particolare, era stato informato con anticipo della vendita dell'"edificio del Gottardo" e come giudica il fatto che un tale edificio di interesse storico sia stato ceduto a Swiss Prime Site? Quali conseguenze avrà tale vendita per la sezione di diritto sociale del Tribunale federale? Bisogna temere un aumento degli affitti? La Città e/o il Cantone erano stati informati in anticipo del progetto di vendita?

3. Cosa prevede la strategia immobiliare delle FFS in merito a:

a. immobili necessari alle attività operative delle FFS;

b. promozione delle abitazioni con affitti accessibili per persone con reddito medio-basso;

c. edifici di interesse storico;

d. pericolo di svendita per capitali non più recuperabili ("svendita dei gioielli di famiglia")?

4. Il Consiglio federale è pronto a presentare al Parlamento un rapporto sulla politica immobiliare delle FFS, azienda completamente di proprietà della Confederazione?

Stellungnahme des Bundesrates

1. In quanto proprietaria delle FFS, la Confederazione fissa ogni quattro anni gli obiettivi strategici dell'azienda e ne verifica ogni anno il grado di raggiungimento; non influisce invece in nessun modo sull'attività operativa dell'azienda né sull'acquisto o la vendita di immobili da parte della stessa. Negli obiettivi strategici per le FFS il Consiglio federale esige una gestione attiva del portafoglio; attraverso uno sviluppo mirato delle aree delle stazioni l'azienda deve inoltre poter contribuire alla rivalutazione dei fondi e degli immobili, sempre nel rispetto delle condizioni giuridiche quadro, in particolare della protezione del patrimonio culturale di proprietà della Confederazione sancita della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio. Il Consiglio federale si aspetta, inoltre, che la divisione Immobili delle FFS raggiunga il risultato consueto per il settore, godendo così dello spazio di manovra necessario per destinare alla divisione Infrastruttura il contributo di compensazione annuo di 150 milioni di franchi concordato e per provvedere al risanamento della cassa pensioni. Negli anni passati le FFS hanno sempre raggiunto gli obiettivi fissati per la divisione Immobili.

2. La vendita dell'"edificio del Gottardo" è avvenuta conformemente agli obiettivi strategici del Consiglio federale. Solo le FFS possono rispondere a domande sullo svolgimento concreto della vendita. L'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica ha potuto stipulare con la nuova proprietaria, Swiss Prime Site, un contratto di affitto alle stesse condizioni già valide precedentemente.

3. Informazioni dettagliate sulla strategia di FFS Immobili sono fornite direttamente dalle FFS.

4. Fintanto che le disposizioni contenute negli obiettivi strategici sono rispettate, il Consiglio federale non ritiene necessario intervenire.

Risposta del Consiglio federale.