Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esporre in un rapporto quale ruolo ritiene che l'agricoltura svizzera debba svolgere in futuro e come intende prepararla per consentirle di gestire al meglio le sfide che la attendono. Il rapporto dovrà illustrare di quali strumenti diretti e indiretti (contributi diretti, sovvenzioni, prestazioni di sostegno indirette) beneficiano l'agricoltura e il suo contesto e come evolveranno tali prestazioni di sostegno. In particolare dovrà precisare dove, nell'agricoltura svizzera, vi è un potenziale di miglioramento e di ottimizzazione. Andranno definiti scenari, nel quadro di una strategia, su come impostare l'agricoltura svizzera a medio e lungo termine, indicando anche le ripercussioni per l'economia e le finanze statali. Nell'ambito di tale rapporto il Consiglio federale è altresì invitato a fornire le seguenti informazioni:

1. valenza economica dell'agricoltura, cifre nazionali e per Cantone su pagamenti diretti, sovvenzioni e prestazioni di sostegno indirette (p. es. agevolazioni fiscali) concessi dalla Confederazione e dai Cantoni, differenziati per tipo di contributo, evoluzione storica di queste prestazioni compresa, impatto di tali prestazioni di sostegno sulle uscite federali e cantonali nonché sui consumatori e sui prezzi delle derrate alimentari in Svizzera;

2. elenco delle misure necessarie per rendere l'agricoltura svizzera meno dipendente da pagamenti diretti, sovvenzioni e misure di sostegno indirette nonché più competitiva rispetto alla concorrenza internazionale;

3. misure volte ad ammortizzare le ripercussioni negative del mutamento strutturale in atto nell'agricoltura per gli agricoltori interessati e le loro famiglie;

4. soluzioni su come ridurre gli ostacoli con cui è confrontata la Svizzera nei negoziati su accordi di libero scambio a causa della posizione difensiva dell'agricoltura.

Begründung

L'autore del postulato chiede che si analizzino le sfide con cui sarà confrontata l'agricoltura e si individuino le strategie per consentirle di gestirle al meglio, tenendo conto degli obiettivi del decreto federale sulla sicurezza alimentare. Il settore primario è in una fase caratterizzata da un incalzante mutamento strutturale. Il rapporto dovrà fornire indicazioni per permettere all'agricoltura svizzera di prepararsi sul piano strategico per far fronte a condizioni quadro che cambiano velocemente. In particolare l'analisi dovrà mostrare anche quali misure politiche sono necessarie per smantellare gli ostacoli che ampie cerchie dell'agricoltura vogliono mantenere in materia di politica sul libero scambio. Sostanzialmente il rapporto dovrà gettare le basi per una politica che consenta all'agricoltura svizzera di adeguarsi al mutamento strutturale e di imporsi in un contesto internazionale competitivo caratterizzato dalla digitalizzazione, dall'automazione e dall'inevitabile liberalizzazione del mercato a lungo termine.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel 2017 il Consiglio federale licenzierà una "Analisi globale dell'evoluzione a medio termine della politica agricola" in base alla quale saranno definiti gli elementi fondamentali della Politica agricola 2021. In tale rapporto integrerà le richieste avanzate nel presente postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.