Wortlaut

Il Consiglio federale è pregato di adeguare l'accordo sulle prestazioni con il Centro equestre nazionale di Berna anzitutto in modo da garantire al Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) la proprietà e il mantenimento di almeno 65 cavalli da sella e secondariamente in modo da garantire il mantenimento, in collaborazione con gli ambienti interessati, delle relative attività fuori del servizio sportive e culturali.

Begründung

L'esercito è in ritardo con gli investimenti nel settore immobiliare e degli armamenti. Il DDPS cerca dunque di ottimizzare i costi d'esercizio dell'esercito per poter ricavare un certo margine di manovra per investire in questi due settori. In particolare, prevede di ridurre il numero di cavalli da sella da 65 a 38 e di ridimensionare il limite di spesa dell'accordo sulle prestazioni con il Centro equestre nazionale di Berna (attualmente fissato a 2,7 milioni die franchi l'anno) che ne garantisce il loro mantenimento. Una simile misura di risparmio metterebbe in difficoltà la fornitura di cavalli da sella per i corsi e le scuole, poiché, se vi fossero cavalli non idonei al servizio, non sarebbe più possibile disporre del numero di animali necessario e inoltre renderebbe impossibili impieghi in attività fuori del servizio.

Benché negli ultimi decenni l'utilità dei cavalli nelle missioni militari sia nettamente calata, l'esercito e la stessa Confederazione hanno ancora interesse a mantenere un effettivo minimo di cavalli da sella per la formazione delle truppe del treno, dei veterinari militari e delle professioni equestri. Occorre riconoscere l'importanza di un effettivo minimo anche per le missioni protocollari e più in generale per la promozione del cavallo e delle numerose attività associative connesse.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Come precisato nella risposta all'interpellanza Fournier 17.3031, "Cavalli di proprietà del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport", la carenza di risorse finanziarie costringe il DDPS a sovvenzionare solamente ciò di cui l'esercito ha assolutamente bisogno per adempiere i propri compiti. A tale scopo 38 cavalli da sella sono sufficienti. Questo numero di cavalli permette di soddisfare il profilo prestazionale dell'esercito. Inoltre, con una buona pianificazione e una collaborazione di tutte le parti, le attività fuori del servizio che comportano un valore aggiunto per le truppe del treno possono essere mantenute. Tuttavia il DDPS non può più permettersi di sovvenzionare le attività delle società che non hanno alcuna relazione diretta con le truppe del treno nell'attuale organizzazione dell'esercito, in particolare la società Arizona (Società degli ufficiali - Argovia), il Circolo ippico degli ufficiali (Società degli ufficiali - Ticino), la Bereitermusik del Cantone di Berna o i Berner Dragoner.

Il contratto di prestazione con il Centro equestre nazionale di Berna giunge a scadenza alla fine del 2018. In occasione del rinnovo del contratto per il periodo 2019-2023 il DDPS è tenuto a indire un bando di concorso OMC per promuovere la concorrenza. Parallelamente alla preparazione di questo bando OMC, la Base logistica dell'esercito (BLEs), in collaborazione con le Forze terrestri (Centro di competenza servizio veterinario e animali dell'esercito nonché attività fuori del servizio), effettua un'analisi "make or buy" secondo la richiesta del Controllo federale delle finanze. L'analisi è in corso e sarà terminata entro la fine di settembre del 2017. In questo contesto, la BLEs dovrà valutare se sia più vantaggioso produrre internamente le prestazioni in questione o se rinnovare il contratto.

Indipendentemente dalla variante scelta, la prevista riduzione a tappe del numero di cavalli da sella comporterà una contemporanea riduzione del budget assegnato al contratto di prestazione. In base alla pianificazione prevista, qualora dovesse ottenere il contratto di prestazioni per il periodo 2019-2023, il Centro nazionale avrebbe il tempo necessario per sviluppare altri mercati.

Il DDPS tiene inoltre a sottolineare che le truppe del treno in seno all'esercito svizzero non sono affatto messe in discussione. Oltre a cavalli da sella, l'esercito possiede 150 cavalli di razza equina svizzera Franches-Montagnes sotto contratto con il DDPS e in parte pensionati presso il Centro nazionale. Con 150 cavalli di razza Franches-Montagnes, la promozione del cavallo è garantita. Questi cavalli sono impiegati nel Centro di competenza servizio veterinario e animali dell'esercito (scuole e corsi, colonne del treno). Il DDPS non pianifica alcuna riduzione del numero di cavalli della razza equina Franches-Montagnes.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.