Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di proporre una modifica delle basi legali secondo cui la vendita, il noleggio e l'installazione di sistemi di misurazione e di controllo come pure le prestazioni di servizio e di misurazione (lettura, trattamento e trasmissione di dati) non siano riservate ai gestori di rete.

Begründung

Con sentenza del 14 luglio 2017, il Tribunale federale ha rilevato l'assenza di un monopolio per i sistemi di misurazione, in certi casi e a certe condizioni.

Se è necessario assicurare l'installazione di sistemi di misurazione e di controllo, ordinari e di nuova generazione, non è necessario istituire un monopolio in materia.

La legge sull'approvvigionamento elettrico stabilisce che le prescrizioni relative ai sistemi di misurazione siano emanate dal Consiglio federale e che gli impianti in questione possano essere realizzati esclusivamente dagli specialisti. Ad ogni modo, l'apertura proposta è molto controllata.

Negli anni scorsi, si è potuto constatare che il mercato dei sistemi di misurazione era molto interessante per i distributori che ammortizzavano svariate volte gli apparecchi noleggiati nell'arco di alcuni anni, a scapito dei consumatori e degli investimenti negli impianti elettrici.

L'obiettivo della modifica richiesta è quello di proporre un approccio pragmatico e consensuale a un'apertura almeno parziale del mercato, che assicuri ai consumatori che ne hanno bisogno una varietà di scelta, a favore di un impiego efficiente dell'energia e dell'innovazione in seno alle piccole e medie imprese.

Il Consiglio federale dovrà quindi valutare in che misura prevedere una liberalizzazione a vantaggio di tutti i consumatori o se limitarla a certe categorie di consumatori al fine di garantire l'efficienza del sistema elettrico e proteggere la libertà economica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La metrologia è di fondamentale importanza per il buon funzionamento della rete elettrica, sia per l'esercizio che per le previsioni e la gestione della rete. Una separazione della metrologia dall'esercizio della rete presuppone nuove interfacce per le quali sarebbe necessario elaborare regole. In particolare, dovrebbero essere definiti la responsabilità relativa all'esattezza dei dati e i diritti e i doveri dei nuovi fornitori di servizi.

Inoltre, l'interfaccia tra i contatori e il gestore della rete di distribuzione è attualmente in piena trasformazione, in particolare per via dell'impiego dei contatori intelligenti. Occorre esaminare anche regole supplementari in relazione all'introduzione di sistemi di controllo e di regolazione nonché all'impiego della flessibilità, sia da parte dei consumatori che dei produttori.

Una liberalizzazione quanto meno parziale della metrologia è possibile sempre che si possa disporre di condizioni quadro adeguate che garantiscano la massima efficienza di tutti gli attori interessati (gestori di rete, consumatori, produttori e fornitori di servizi).

Le questioni connesse alla liberalizzazione della metrologia saranno esaminate in modo approfondito nel quadro della revisione della legge sull'approvvigionamento elettrico. L'adozione della presente mozione significherebbe anticipare questo esame. La consultazione relativa a tale progetto di revisione avrà luogo presumibilmente nel secondo semestre del 2018.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.