Un'ipoteca degli artigiani e degli imprenditori praticabile. Concretizzare il diritto del proprietario di prestare una garanzia sostitutiva

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, nel quadro dei correnti lavori di revisione del diritto in materia di contratto di costruzione, di concretizzare le disposizioni del Codice civile (CC) sull'ipoteca degli artigiani e imprenditori in modo che il diritto del proprietario del fondo a prestare una garanzia sostitutiva riacquisti l'importanza originariamente conferitagli dal Legislatore.

Begründung

Secondo il diritto vigente, gli artigiani o gli imprenditori che hanno fornito materiali e lavoro, o lavoro soltanto, per una costruzione o per altre opere su un fondo hanno diritto di ottenere la costituzione di un'ipoteca legale su questo fondo (ipoteca degli artigiani e degli imprenditori). Il proprietario può evitare l'iscrizione della suddetta ipoteca legale nel registro fondiario se "presta sufficiente garanzia" per il credito preteso (art. 839 cpv. 3 CC). Tuttavia, in base a una recente decisione del Tribunale federale, la garanzia bancaria che assicura il capitale ma non copre a tempo illimitato gli interessi di mora non adempie i requisiti di una sufficiente garanzia (142 III 738 consid. 4.4.3). Il requisito di una garanzia illimitata nel tempo degli interessi di mora impedisce di determinare a priori l'ammontare della garanzia sostitutiva in ragione della decorrenza teoricamente illimitata degli interessi di mora.

All'atto pratico ciò comporta problemi nell'ambito del riscatto delle ipoteche degli artigiani e degli imprenditori, in particolare mediante garanzie bancarie e reali. Ne consegue che le più correnti forme di garanzia sostitutiva non sono più a disposizione di proprietari di abitazioni, né di appaltatori generali e investitori. Nel contempo sussiste il rischio di abusi, in quanto talvolta sono richieste garanzie esorbitanti per il riscatto delle ipoteche degli artigiani e degli imprenditori, il che non era certo nelle intenzioni del Legislatore.

La revisione non deve indebolire la protezione degli artigiani e degli imprenditori, bensì concretizzare le condizioni di "sufficiente garanzia" nell'interesse della prassi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.