Wortlaut

Si invita il Consiglio federale a illustrare come è possibile adeguare la promozione delle infrastrutture nell'ambito della politica regionale della Confederazione, affinché possano essere sostenute anche le infrastrutture che contribuiscono a rendere attrattivi Comuni e regioni.

Begründung

La Nuova politica regionale NPR introdotta nel 2008 ha impresso una svolta radicale nella promozione delle infrastrutture: rinunciando a sostenere le cosiddette strutture di base, la NPR ha preso le distanze da un approccio orientato alla compensazione. Attualmente la NPR sostiene, attraverso l'erogazione di mutui, soltanto infrastrutture di sviluppo orientate alla creazione di valore. Pur apparendo un approccio equo nella sua concezione di base, tale principio si presta tuttavia ad ampi margini d'interpretazione, che spesso si traducono in un'attuazione dei progetti restrittiva. In futuro sarà necessario promuovere anche le infrastrutture che contribuiscono al potenziale attrattivo di una località. Nelle procedure autorizzazione dei progetti non bisognerà pertanto tenere conto soltanto dei criteri aziendali, ma anche di considerazioni di economia regionale e pubblica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La valutazione della legge sull'aiuto agli investimenti nelle regioni montane, in vigore fino al 2007, aveva concluso che le infrastrutture destinate a promuovere l'attrattiva come luogo di residenza non producevano gli effetti sperati sull'economia regionale. La Nuova politica regionale (NPR) è stata pertanto improntata al sostegno, mediante fondi federali, delle "infrastrutture di sviluppo", ossia di progetti orientati alla creazione di valore e alla promozione delle esportazioni regionali. La Confederazione è pienamente consapevole della necessità di infrastrutture impostate sulla dimensione locale. Come le infrastrutture di base, tuttavia, queste dipendono dal finanziamento cantonale accordato secondo la facoltà di apprezzamento delle autorità regionali, che possono ricorrere in particolare agli strumenti di compensazione degli oneri secondo la perequazione finanziaria nazionale, con cui vengono sostenuti tramite contributi i Cantoni eccessivamente gravati a causa della loro situazione geotopografica o sociodemografica.

Questa ripartizione dei compiti non va rimessa in discussione. Le infrastrutture che contribuiscono a incrementare l'attrattiva della piazza economica possono già oggi essere promosse purché siano orientate a creare valore e non soltanto a soddisfare bisogni locali. Il margine di manovra richiesto dall'autore del postulato nell'applicazione della NPR è quindi già dato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.