Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di completare le norme della legge sul diritto fondiario rurale, in modo tale da stabilire una durata massima delle autorizzazioni all'acquisto dei fondi agricoli rilasciate ai sensi degli articoli 61ss LDFR.

Begründung

Ai sensi dell'articolo 61 LDFR è necessario il rilascio di un'autorizzazione per l'acquisto di aziende e fondi agricoli. Il prezzo d'acquisto non deve essere esorbitante. È possibile acquistare un fondo oppure un'azienda agricola senza la qualifica di coltivatore, se il pubblico bando ad un prezzo non esorbitante non incontra interesse da parte di coltivatori diretti.

Negli ultimi anni importanti tenute sono state alienate ad acquirenti senza la qualifica di coltivatori diretti a prezzi ritenuti non esorbitanti dall'Autorità competente, ma comunque sempre rilevanti all'interno del mercato immobiliare. Succede che alla scadenza del bando la persona abilitata ad acquistare il fondo o l'azienda agricola non esercita i propri diritti, oppure stipula un diritto di compera con il proprietario, limitandosi a versare un cospicuo anticipo sul prezzo.

Si pone così il quesito a sapere fino a quando il prezzo definito non esorbitante possa essere ritenuto valido ai fini della transazione. La legge è silente in tal senso e merita di essere compendiata. L'istituto dell'acquisto di tenute e fondi agricoli a prezzi ritenuti non esorbitanti, così come disciplinato dalla LDFR, rischia di esporsi anche al pericolo di una collocazione illecita di capitali, ossia ad un fenomeno comprensibilmente non considerato al momento dell'entrata in vigore della legge.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide il punto di vista dell'autore della mozione secondo cui il rilascio di un'autorizzazione all'acquisto di un'azienda agricola o di un fondo a una persona che non gestisce in proprio un'azienda possa essere problematico al momento della concessione di un diritto di compera. In effetti, se tra la concessione e l'esercizio del diritto di compera intercorre molto tempo ci si chiede se l'Autorità competente possa veramente controllare il prezzo. Il Consiglio federale è quindi disposto a esaminare la questione, considerando, oltre alla misura proposta, soluzioni alternative, in particolare anche a livello di esecuzione. A questo riguardo occorre ad esempio valutare se sia necessario elaborare una guida all'interpretazione onde chiarire la data determinante per il rilascio di autorizzazioni all'acquisto. Il Consiglio federale vuole tuttavia preservare un margine di manovra per trovare una soluzione ottimale e propone pertanto di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.