Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di promuovere una Strategia sul libero accesso ai dati pubblici (Strategia OGD) anche negli anni successivi al 2019. Come stabilito nella strategia attuale, la pubblicazione dei dati dovrà diventare un compito vincolante per tutta l'Amministrazione federale e per le imprese parastatali federali ("open data by default"). L'attuazione della Strategia ODG dovrà essere sostenuta con le misure giuridiche, finanziarie e organizzative che s'impongono.

Begründung

Attualmente si sta implementando la Strategia Open Government Data (OGD) Svizzera 2014-2018. Numerose misure, come l'istituzione e l'esercizio di una piattaforma nazionale sui dati aperti (opendata.swiss) e l'inventariazione dei dati della Confederazione, hanno già potuto essere realizzate o stanno per esserlo. Altre invece, come il riesame della politica in materia di emolumenti, hanno evidenziato la necessità di adeguare la legislazione, ad esempio per consentire l'offerta di OGD anche nel settore dei geodati e dei dati meteorologici. Per poter raggiungere gli obiettivi e i vantaggi perseguiti con la strategia attuale sarà quindi necessario continuare a promuovere, in Svizzera, i dati pubblici liberamente accessibili anche negli anni successivi al 2019. A tal fine occorre perciò elaborare una nuova Strategia OGD post-2019 che, oltre alle misure non ancora realizzate della strategia attuale, ne includa di nuove, quali l'introduzione di una legge sugli OGD, la soppressione della riscossione di emolumenti per la fornitura di dati, la pubblicazione dei dati disponibili sotto licenze Creative Commons e l'apertura dell'inventario dei dati per ottenere una visione d'insieme di quelli già accessibili e di quelli che non lo sono ancora. Entro il 2020, la pubblicazione dei dati deve diventare per tutta l'Amministrazione federale e le imprese parastatali federali un compito vincolante ("open data by default") che va sostenuto con le misure giuridiche, finanziarie e organizzative che s'impongono. Inoltre, nel quadro del proseguimento della Strategia OGD anche negli anni successivi al 2019, la Svizzera dovrà fissarsi come obiettivo l'adesione al partenariato Open Government Partnership (OGP), in modo da far valere anche in questo contesto il proprio ruolo guida nel settore della digitalizzazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'adozione di una Strategia Open Government Data (OGD) Svizzera 2019-2022 è uno degli obiettivi del Consiglio federale per il 2018. Nella strategia OGD 2019-2022 saranno definite anche le misure legali, finanziarie e organizzative necessarie per l'attuazione. Attualmente si stanno studiando le misure concrete e gli obiettivi da inserire nella strategia. Sarebbe quindi prematuro fissarne già ora di vincolanti.

La richiesta dell'autrice della presente mozione di obbligare, oltre che l'Amministrazione federale, anche le imprese parastatali federali a pubblicare i loro dati non è attuabile sulla base del diritto vigente. Tra gli obiettivi della strategia ci sarà tuttavia quello di creare le condizioni più favorevoli possibili per la pubblicazione dei dati da parte delle imprese parastatali. Alcune di queste, come Swisscom e le FFS pubblicano già oggi parte dei loro dati sotto forma di OGD.

Secondo il Consiglio federale, l'elaborazione di una legge ad hoc non è al momento necessaria per lo sviluppo dell'offerta di OGD e non sarà quindi inclusa nella strategia OGD 2019-2022. A suo avviso è preferibile adeguare le pertinenti leggi speciali laddove necessario.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.