Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare l'istituzione di una commissione federale per la lotta alla povertà nell'ambito della quale gli specialisti degli uffici federali competenti potrebbero e dovrebbero dialogare e coordinarsi con i servizi preposti degli altri attori della politica di lotta alla povertà (Cantoni, Città, Comuni e organizzazioni di assistenza). La commissione avrebbe inoltre la facoltà e l'incarico di trattare temi e affari rilevanti per il problema della povertà e formulare raccomandazioni all'attenzione del Consiglio federale.

Begründung

In base ai dati e alle indagini disponibili in materia, la povertà sarà la principale sfida di politica sociale dei prossimi decenni in Svizzera. Nel nostro Paese vivono oltre un milione di persone povere o a rischio di povertà, di cui un quarto sono bambini e giovani. Crescere in una famiglia povera comporta svantaggi materiali, emarginazione sociale e opportunità educative ridotte. In molti casi ne consegue anche la difficoltà di accedere a una formazione e di avanzare professionalmente, cosicché i bambini poveri rimangono spesso tali anche in età adulta.

Un'importante considerazione emersa dal Programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà, giunto ormai quasi al termine, è che nessuno dei livelli istituzionali può portare avanti da solo una politica di lotta alla povertà efficace e che a tale scopo è necessaria la collaborazione tra autorità e organizzazioni private. Per essere in grado di svolgere la sua importante funzione di coordinamento, la Confederazione ha dunque bisogno del dialogo con gli specialisti di tutti gli attori competenti della politica di lotta alla povertà.

Le commissioni federali sono uno strumento collaudato ed efficace per permettere il dialogo tra Confederazione, Cantoni e altri ambienti coinvolti. Una commissione federale avrebbe la facoltà e lo scopo di rendere possibile il dialogo tra gli uffici federali competenti e i servizi preposti degli altri attori della politica di lotta alla povertà (Cantoni, Città, Comuni e organizzazioni di assistenza), di coordinare efficacemente la collaborazione tra i diversi livelli istituzionali e le organizzazioni private attive nella prevenzione e nella lotta contro la povertà, nonché di trattare tempestivamente temi ed affari rilevanti concernenti la povertà e formulare raccomandazioni all'attenzione del Consiglio federale e del Parlamento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale concorda con l'autrice del postulato sull'importanza fondamentale della prevenzione e della lotta contro la povertà. Nel 2013 ha incaricato il Dipartimento federale dell'interno di attuare dal 2014 al 2018, in collaborazione con le principali parti interessate, ossia i Cantoni, le Città, i Comuni e gli attori della società civile, il Programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà.

Nel primo semestre del 2018 il Consiglio federale discuterà il rapporto finale sul programma, che illustrerà lo stato della prevenzione della povertà in Svizzera, riassumerà le conoscenze acquisite nell'ambito del programma e analizzerà la necessità d'intervento. Su questa base, valuterà se, in che misura e in quale forma sarà necessario adottare ulteriori misure di prevenzione della povertà dopo la conclusione del programma.

Il Consiglio federale è fondamentalmente scettico sull'istituzione di una commissione extraparlamentare per la lotta alla povertà. Le condizioni necessarie allo scopo, elencate nell'articolo 57b della legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA; RS 172.010), non sono adempiute. In primo luogo, perché l'Amministrazione federale ha già sviluppato le conoscenze specialistiche necessarie nell'ambito della prevenzione della povertà, in secondo luogo, perché una commissione non vincolata a istruzioni non sarebbe adatta per proseguire e coordinare né la già consolidata collaborazione tra organi federali né la cooperazione con gli organi competenti di Cantoni, Città e Comuni.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.