Chiarire i criteri di valutazione delle opere architettoniche e degli insediamenti in vista della loro iscrizione nell'ISOS

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di completare l'ordinanza riguardante l'inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere (Oisos; RS 451.12) con una seconda appendice contenente un catalogo di criteri vincolanti. Questi dovrebbero indicare che cosa è da considerarsi un abitato meritevole di protezione, d'importanza nazionale, e quali requisiti deve assolutamente soddisfare per poter essere iscritto nell'ISOS. Il manuale metodologico per la compilazione dell'inventario e le Direttive del 1° dicembre 2017 concernenti l'Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d'importanza nazionale ISOS (Dir. ISOS) vanno perciò rielaborati in modo da concretizzare i criteri di inserimento, considerare gli obiettivi della LPT per uno sviluppo centripeto degli insediamenti e fissare maggiori priorità. È inoltre necessario coinvolgere adeguatamente le commissioni parlamentari competenti.

Begründung

L'obiettivo fissato nella legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio inerenti all'Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere (ISOS) prevede l'obbligo, per la Confederazione, di compilare un inventario degli oggetti aventi importanza nazionale. Nonostante il crescente peso dell'ISOS nel diritto edilizio e nella politica, in leggi e ordinanze sono tuttora assenti criteri vincolanti per valutare quando un insediamento sia da considerarsi meritevole di protezione e d'importanza nazionale e debba quindi essere iscritto nell'ISOS.

Le tensioni e i conflitti d'interessi sono in crescita, in particolare nei perimetri urbani edificati, poiché interi quartieri e arterie stradali iscritti nell'ISOS non possono più essere modificati, ma contemporaneamente deve essere perseguita una densificazione. Risulta di conseguenza necessario disciplinare chiaramente i criteri di inserimento nell'inventario.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel rapporto del 17 gennaio 2018 in adempimento del postulato Fluri 16.4028, "Proteggere gli insediamenti svizzeri", il Consiglio federale afferma che i principi determinanti e la procedura per definire gli oggetti ISOS sono disciplinati in modo chiaro e vincolante nelle direttive ISOS del 1° dicembre 2017 e non necessitano pertanto di un riesame approfondito. Il Consiglio federale è disposto a elencare nell'ordinanza riguardante l'inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere (Oisos) i principi fondamentali applicati nella scelta degli oggetti. Per migliorare ulteriormente l'attuazione di uno sviluppo centripeto degli insediamenti e la loro protezione nell'ambito della ponderazione degli interessi, ha incaricato il DFI e il DATEC di elaborare raccomandazioni in merito e di verificare la necessità di adeguare il metodo di rilevazione e l'applicazione dell'ISOS. Le richieste dell'autore della mozione saranno prese in considerazione nell'ambito di questa verifica.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.