Wortlaut

Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa:

La legge del 21 marzo 1997 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA) è modificata come segue:

Art. 7a Conclusione autonoma di trattati internazionali da parte del Consiglio federale

...

Cpv. 5

Il Consiglio federale non è autorizzato a concludere trattati internazionali la cui denuncia implica per contratto la denuncia di altri trattati internazionali.

Begründung

Da quando esistono gli Stati, vi sono accordi che disciplinano le loro relazioni. Poiché generalmente le parti contraenti sono due, si parla anche di accordi bilaterali. È logico che le parti abbiano interesse a non vincolarsi oltre quanto previsto per il raggiungimento dell'obiettivo convenuto. All'articolo 27 il Codice civile prevede per le persone fisiche e giuridiche addirittura una protezione speciale "contro impegni eccessivi", nel senso che un contratto è impugnabile o addirittura nullo se una parte s'impegna in modo tale che il rapporto tra prestazione e controprestazione non può più essere considerato come equilibrato. Il citato articolo del Codice civile troverebbe applicazione nel caso in cui, all'atto della modifica o della denuncia di un singolo contratto o anche solo di determinate disposizioni dello stesso, un privato appartenente alla controparte si riservasse per contratto il diritto di denunciare a propria discrezione accordi conclusi in precedenza tuttora validi.

La Svizzera ha aderito in qualità di Stato a un insieme di accordi, ciò che ha ridotto eccessivamente la sua sovranità - peraltro molto tempo fa, allorché il Consiglio federale aveva depositato a Bruxelles una domanda di adesione all'UE. Dato che nel frattempo il Consiglio federale non ha più intenzione di aderire all'UE, non possono più esservi obiezioni al fatto di vietare la stipulazione di siffatte clausole contrattuali almeno per il futuro.