Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Il Codice penale (CP) dev'essere modificato come segue:

Art. 101

Cpv. 1

...

Lett. e

... se commessi su fanciulli minori di 16 anni.

...

Begründung

Il 30 novembre 2008 il Popolo e i Cantoni hanno accettato l'iniziativa popolare "per l'imprescrittibilità dei reati di pornografia infantile" e quindi anche il nuovo articolo 123b della Costituzione federale. Il 15 giugno 2012, l'Assemblea federale ha approvato la relativa legge che è entrata in vigore il 1° gennaio 2013.

Aveva fatto molto discutere il concetto di "fanciulli impuberi" contenuto nel testo dell'iniziativa. Dopo intense deliberazioni, il Parlamento aveva fissato a 12 anni il limite di età per l'imprescrittibilità dei reati commessi su fanciulli. Era stata respinta la proposta dell'UDC di fissare il limite a 16 anni o come compromesso a 14 anni.

Dalle recenti indagini sui reati di Jürg Jegge e Roman Polanski è emerso che i loro reati sono prescritti perché era scaduto il periodo di retroattività della legge al momento della sua entrata in vigore. Ciononostante, le loro vittime hanno evidenziato l'importanza e il significato dell'imprescrittibilità dei reati sessuali commessi su fanciulli. È solo dopo molto tempo che questi hanno infatti avuto la forza e il coraggio di raccontare la loro storia. La norma sull'imprescrittibilità dà alle vittime la possibilità di denunciare anche più tardi il loro aguzzino affinché questi possa essere tradotto in giustizia.

Le discussioni hanno evidenziato una lacuna nel CP che possiamo ora colmare. Molte vittime avevano infatti tra i 12 e i 16 anni. Lo stesso Jürg Jegge ha confermato di aver commesso reati su dieci ragazzi di età superiore ai 12 anni. Per gli abusi su fanciulli di età superiore ai 12 anni vigono i termini di prescrizione dell'azione penale di cui all'articolo 97 CP.

Per fare maggiore chiarezza, ma anche per non deludere le vittime che soltanto dopo molti anni hanno la forza di denunciare l'autore, occorre aumentare a 16 anni l'età delle vittime per le quali vige l'imprescrittibilità dei reati sessuali. Questo aumento si giustifica anche con la decisione del legislatore svizzero di fissare a 16 anni l'età di protezione.

Durante la revisione della legge si potrebbe anche discutere dell'elenco dei reati in applicazione dell'iniziativa sui pedofili.