17.513 · Iniziativa parlamentare · 2017-12-12
Parlamento
Liquidato
Wortlaut
Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa parlamentare:
Il ricongiungimento familiare dei rifugiati ammessi provvisoriamente e delle persone ammesse provvisoriamente (art. 85 cpv. 7 LStr) è sospeso fino a tre anni dopo l'entrata in vigore della moratoria in materia di ricongiungimento familiare.
Allo scadere del periodo di tre anni, il Consiglio federale dovrà riesaminare la situazione e presentare una proposta al Parlamento. Le basi legali devono essere adattate di conseguenza.
Begründung
Secondo l'articolo 85 capoverso 7 LStr devono trascorrere almeno tre anni dalla decisione di ammissione provvisoria prima che le persone ammesse provvisoriamente, rifugiati compresi, possano a determinate condizioni essere raggiunti in Svizzera dai coniugi e dai figli d'età inferiore ai 18 anni, i quali saranno inclusi nell'ammissione provvisoria.
A causa della generosità della prassi d'accoglienza, il 31 ottobre 2017 in Svizzera si contavano oltre 40 700 persone ammesse provvisoriamente, una cifra che nell'arco di quattro anni è quasi raddoppiata (2013: 22 639 ammessi provvisoriamente). La maggior parte delle persone proviene da Eritrea, Siria e Afghanistan. La tendenza è al rialzo. L'ammissione provvisoria è sì limitata a un anno ma in pratica viene prorogata più volte, traducendosi di fatto in un permesso di dimora di lunga durata, che gli altri stranieri altamente qualificati provenienti da Stati terzi fanno invece fatica ad ottenere. Le persone ammesse provvisoriamente hanno inoltre un accesso illimitato al mercato del lavoro.
L'aumento esponenziale del numero di persone e di rifugiati ammessi provvisoriamente in Svizzera dal 2013 e il loro continuo inserimento nel mercato del lavoro rendono necessario anche nel nostro Paese sospendere almeno temporaneamente i ricongiungimenti familiari. Sebbene finora i casi di ricongiungimento familiare di persone ammesse provvisoriamente non siano stati numerosi, si tratta di una pratica fuori luogo. Infatti, normalmente le persone ammesse provvisoriamente non possono rimanere in Svizzera e, di conseguenza, non ha senso che siano raggiunte dai famigliari.