Sostegno delle organizzazioni giovanili da parte della Confederazione nella ricerca di terreni per campi in tenda tramite l'invito degli interessati a una "tavola rotonda"

Wortlaut

Anche il Consiglio federale è a conoscenza del fatto che per le organizzazioni giovanili non sempre è facile trovare terreni dove svolgere i campi. Diverse iniziative parlamentari che chiedevano migliori condizioni quadro per scout, Jungwacht Blauring, CVJM, società di ginnastica e altre organizzazioni giovanili sono rimaste senza esito concreto. La non facile situazione della Confederazione è in un certo senso comprensibile; se la Confederazione non è proprietaria dei terreni non si può disporre d'autorità di un sedime e in ogni caso si deve rispettare la destinazione d'uso nel momento dello stesso.

Ciò che però la Confederazione potrebbe fare è una coordinazione fra i diversi gruppi di interesse. In questo contesto chiedo al Consiglio federale se sussiste la disponibilità a riunire tutti gli interessati, come Movimento Scout Svizzero, Jungwacht Blauring, CVJM, Federazione svizzera di ginnastica, Associazione svizzera delle bande giovanili e altre organizzazioni interessate allo svolgimento di un campo in tenda a una "tavola rotonda" con rappresentanti dell'Unione svizzera dei contadini, del DDPS, dell'Ufficio federale dello sport, dell'Associazione dei Comuni Svizzeri e con altre istituzioni che potrebbero dare un contributo nella ricerca di terreni per i campi in tenda. La coordinazione potrebbe essere affidata all'Ufficio federale dello sport. Nel quadro di colloqui con tutti i partner necessari per consentire anche in futuro lo svolgimento di campi in tenda si potrebbero trovare soluzioni senza che si renda necessario modificare disposizioni di legge.

Stellungnahme des Bundesrates

Nelle sue prese di posizione in merito alle interpellanze 14.3605 e 15.3244 rispettivamente alla mozione 15.4016 il Consiglio federale ha espresso in modo esaustivo il proprio parere per quel che concerne i "terreni da accampamento per le organizzazioni giovanili". In questo contesto si è fatto notare che in linea di principio i terreni usati dall'esercito vengono messi a disposizione dal DDPS - al di fuori dell'occupazione militare - anche per i campi in tenda purché siano soddisfatte le condizioni in materia di pianificazione territoriale. Si è chiarito altresì che gli ambiti discrezionali offerti dalle norme sulla pianificazione territoriale e da quelle in materia di affitto agricolo sono abbastanza ampi da soddisfare le esigenze delle organizzazioni giovanili per quel che riguarda la disponibilità di terreni da bivacco. Si è infine fatto notare che a causa della mancanza di adeguate basi legali la Confederazione non ha la possibilità di intervenire direttamente e imporre a Cantoni e Comuni obblighi riguardo alla messa a disposizione di terreni da bivacco.

Il Consiglio federale è consapevole della grande importanza dei campi in tenda nel quadro del lavoro con i bambini e i giovani e riconosce pertanto la richiesta e l'esigenza dell'autore dell'interrogazione. Considerato però che non sussiste la competenza della Confederazione per l'attuazione di misure concrete non ritiene adeguato occuparsi dell'organizzazione di una "tavola rotonda". Dal punto di vista del Consiglio federale la competenza per tali compiti di coordinazione spetta a Cantoni e Comuni. Esperti della Confederazione sono disposti in caso di bisogno a prendere parte alla "tavola rotonda".

Risposta del Consiglio federale.