Wortlaut

La 24a Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP) è stata aperta a Katowice, in Polonia, a inizio dicembre, formulando in modo chiaro la richiesta che si lotti con più determinazione contro il riscaldamento globale. La conferenza successiva avrebbe dovuto svolgersi nel 2019 in Brasile. Tuttavia, dopo l'ascesa al potere di un governo all'insegna del populismo di destra, il Brasile vuole ritirarsi dalla politica climatica internazionale e rinunciare all'attuazione della COP 25.

Ora occorre trovare al più presto una sede alternativa per la COP 25. Si pongono le seguenti domande:

1. Il Consiglio federale è disposto a intervenire in tempi brevi e offrire alla comunità mondiale la possibilità di organizzare in Svizzera la Conferenza delle Nazioni Unite sul clima 2019? In caso di risposta negativa, per quali motivi?

2. Sembra che la città di Ginevra abbia già manifestato il proprio interesse a ospitare una conferenza dell'ONU sul clima nel 2020 ottenendo tuttavia un rifiuto. Perché il COP 26 non può svolgersi a Ginevra?

3. Il Consiglio federale prevede un'altra data per organizzare una conferenza dell'ONU sul clima in Svizzera? Ha già presentato all'ONU delle proposte in tal senso?

4. La prima e finora unica conferenza delle Nazioni Unite sul clima si è svolta a Ginevra nel 1996. Quando la Svizzera ospiterà per la seconda volta una conferenza dell'ONU sul clima?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Ancora durante la 24a Conferenza delle Parti (COP 24) della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) a Katowice, in Polonia, il Cile, uno dei Paesi del Gruppo degli Stati dell'America Latina e dei Caraibi (Latin American and Carribean States Group, Grulac), si è offerto per ospitare la COP 25 il prossimo anno. Le delegazioni hanno quindi deciso all'unanimità (decisione COP 24) che la COP 25 si svolgerà in Cile a fine 2019 o a inizio 2020. La Svizzera non deve quindi più proporsi a tale riguardo.

2. Secondo la rotazione prevista, la COP 26 dell'UNFCCC successiva alla prossima, dovrebbe svolgersi in uno Stato del Gruppo degli Stati dell'Europa occidentale e altri Stati (Western European and other States Group, WEOG). Poiché la Gran Bretagna si è già offerta di ospitare la Conferenza sul clima e sia l'Italia che la Turchia hanno manifestato il loro interesse al riguardo, il Consiglio federale ha deciso di rinunciare a candidare la Svizzera.

3./4. Secondo la rotazione normale, dopo la COP 26 nel 2020, gli Stati del WEOG potranno ospitare la Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici soltanto nel 2025. Il Consiglio federale segue da vicino il processo climatico e vi partecipa attivamente. Questo aspetto include anche la questione del luogo della Conferenza. Tuttavia, la COP sul clima è nel frattempo diventata una delle più grandi conferenze internazionali e richiede risorse finanziarie adeguate. Il governo ospite deve calcolare un contributo ai costi pari a 150-200 milioni di franchi. Inoltre, lo Stato deve affrontare notevoli sfide logistiche. In particolare, devono essere messe a disposizione capacità ricettive per oltre 20 000 partecipanti. Nei singoli processi, gli uffici federali e le delegazioni competenti esaminano costantemente se la Svizzera o la Ginevra internazionale si prestano ad ospitare conferenze nel settore ambientale internazionale. Oltre alla Conferenza delle Parti della Convenzione sul clima (UNFCCC), in Svizzera potrebbero svolgersi importanti riunioni del Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC), il quale ha sede a Ginevra. In quanto sede dell'Organizzazione Meteorologica Mondiale (OMM), Ginevra ospita altri importanti eventi sul clima, come il Congresso dell'OMM nel 2019. Sempre quest'anno si terrà a Ginevra una riunione della Global Platform for Disaster Risk Reduction, la piattaforma globale per la riduzione dei rischi di catastrofi. Questi eventi dimostrano che Ginevra continua ad essere una città importante per l'organizzazione di conferenze internazionali sull'ambiente.

Risposta del Consiglio federale.