Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare la statistica sulla disoccupazione della Confederazione in modo da integrarvi anche i lavoratori che hanno esaurito il diritto all'indennità.

Begründung

Attualmente ogni mese in Svizzera circa 3500 persone esauriscono il diritto all'indennità. Negli ultimi anni il numero di tali persone è notevolmente aumentato. Le persone in questione percepiscono indennità di disoccupazione per 18 mesi e, se non riescono a trovare un nuovo posto di lavoro al decorrere della scadenza, esauriscono il proprio diritto in tal senso. Ciò significa che da quel momento in poi dovranno vivere dei propri risparmi e, se questi si esauriscono, far capo all'assistenza sociale. Dal momento in cui perdono il diritto all'indennità, non figurano più nella statistica sulla disoccupazione, a meno che non si annuncino all'URC. Le cifre ufficiali in merito sono dunque attualmente incomplete. Nell'interesse di una pubblicazione trasparente di cifre comprendenti tutti i disoccupati in Svizzera, anche il numero delle persone che non hanno più diritto all'indennità dovrebbe essere integrato nella statistica ufficiale della Confederazione sulla disoccupazione. Il presente intervento viene ripresentato con la stessa richiesta già formulata nella mozione 15.4104, che purtroppo nel frattempo è stata tolta dal ruolo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha riesaminato la richiesta dell'autore della mozione e conferma il parere formulato nella mozione Grüter 15.4104 del 7 dicembre 2015 dal contenuto identico.

Il Consiglio federale sottolinea che, in caso di disoccupazione o di ricerca di impiego, non è doveroso né obbligatorio in Svizzera annunciarsi all'assicurazione contro la disoccupazione. Non è nemmeno doveroso né obbligatorio rimanere iscritti all'assicurazione dopo un eventuale periodo di riscossione delle indennità giornaliere. Il ricorso alle prestazioni dell'assicurazione contro la disoccupazione è in genere facoltativo. Pertanto, è possibile rilevare lo stato di una persona sul mercato del lavoro soltanto durante o dopo un periodo di disoccupazione, se la persona in questione si è facoltativamente iscritta all'assicurazione e se vi rimane iscritta. In questo caso tale persona viene presa in considerazione nella statistica sulla disoccupazione.

La statistica sulla disoccupazione utilizza i dati disponibili nei registri. Include tutte le persone iscritte presso un ufficio regionale di collocamento (URC) che non hanno un impiego e che sono immediatamente collocabili. La statistica delle persone occupate e la statistica dei disoccupati ai sensi dell'ILO sono invece rilevate sulla base di campioni e comprendono anche le persone non iscritte a un URC.

Nell'arco di un ciclo congiunturale le due statistiche presentano un andamento molto simile e, assieme, forniscono dati validi a livello di politica del mercato del lavoro e politica economica.

La situazione delle persone che hanno esaurito il diritto all'indennità è regolarmente oggetto di studi, dai quali emerge che la maggioranza delle persone in questione ritrova un impiego dopo un determinato periodo di tempo mentre una minoranza continua a cercare un'occupazione o si ritira dal mercato del lavoro (ad es. iniziano una formazione o si trasferiscono all'estero). La situazione professionale delle persone che hanno esaurito il diritto all'indennità può evolvere, per cui il fatto di integrarli nella statistica sulla disoccupazione porterebbe a informazioni errate.

Il Consiglio federale conferma il suo parere iniziale secondo cui le statistiche esistenti e le indagini svolte forniscono informazioni sufficienti sulla situazione delle persone che hanno esaurito il diritto all'indennità.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.