Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare se, nel quadro della legislazione vigente, sia possibile autorizzare le domande di esportazione di canapa o di preparati della canapa a uso terapeutico.

Se così non fosse, il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al più presto al Parlamento la necessaria modifica della legge sugli stupefacenti, affinché la canapa e i suoi preparati destinati a uso medico possano essere coltivati ed esportati.

Begründung

Recentemente, l'UFSP ha negato l'autorizzazione alla coltivazione di canapa per la produzione di preparati a uso medico destinati all'esportazione perché manca la necessaria base legale.

In Svizzera, l'applicazione medica limitata di preparati della canapa è diventata legale con la modifica del 1° luglio 2011 della legge sugli stupefacenti. Da allora il numero di pazienti trattati con successo con questi preparati è costantemente aumentato.

Sempre più Paesi ammettono l'uso terapeutico della canapa e dei suoi preparati. La Germania, per esempio, l'ha legalizzato nel 2017. Il potenziale del nuovo mercato mondiale dei medicamenti e degli integratori alimentari a base di canapa è stimato tra cinquanta e diverse centinaia di miliardi di dollari statunitensi.

Nonostante il notevole incremento della domanda, soltanto Canada, Uruguay e Olanda hanno legalizzato l'esportazione di canapa terapeutica. Il 4 gennaio 2018, il ministro della salute australiano ha comunicato che il suo Paese creerà le basi legali per potersi affermare come leader mondiale sul mercato della canapa a uso medico. In Israele si prevede che l'esportazione di canapa terapeutica sarà legalizzata nel giro di pochi mesi. In Giamaica gli enti statali si stanno occupando della realizzazione di un'infrastruttura per la coltivazione e la produzione di canapa medicinale destinata all'esportazione.

Considerate le competenze di cui dispongono, i produttori svizzeri avrebbero buone possibilità di accaparrarsi una fetta di questo mercato mondiale in piena espansione. Dalla Germania provengono richieste concrete. Per molti coltivatori svizzeri questo potrebbe significare un reddito supplementare di circa 10 000 franchi per ara. Il tempo stringe, se la Svizzera non vuole lasciarsi sfuggire questa occasione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale riconosce la fondatezza dell'intervento proposto dall'autrice della mozione. La vigente legislazione sugli stupefacenti non consente però l'esportazione commerciale di canapa a scopi medici. Il Consiglio federale ritiene che una verifica in questo senso non consentirebbe di acquisire nuove conoscenze e che non sia quindi opportuna.

È tuttavia disposto a sottoporre al Parlamento un'apposita modifica di legge nel quadro dei lavori avviati in seguito a diversi interventi parlamentari sul tema della canapa e tenendo conto degli obblighi internazionali, che prevedono oneri severi e un organo di controllo nazionale per la coltivazione e l'esportazione di canapa e preparati della canapa a scopi medici.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.