Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di fermare immediatamente il processo di ristrutturazione di Agroscope e di tracciare un quadro della situazione stilando un rapporto sull'evoluzione di Agroscope negli ultimi 10 anni nonché di definire la sua visione sul futuro della ricerca agronomica svizzera e di sottoporla al Parlamento.

Begründung

Il Consiglio federale venerdì scorso ha annunciato di voler riorganizzare di nuovo Agroscope. Benché ne condivida l'intenzione di concentrare i mezzi finanziari allo scopo di potenziare la ricerca agronomica, non appoggio questo tipo di ristrutturazione a colpi di scure da parte della Confederazione che mette a rischio quasi 600 posti di lavoro e il futuro della ricerca agronomica svizzera.

A fronte del fatto che l'agricoltura necessita di nuovi metodi di coltivazione, di un'ampia gamma di varietà, della creazione e della moltiplicazione di piante nonché di alternative ai prodotti fitosanitari, non è smantellando Agroscope e la ricerca agronomica che l'agricoltura potrà far fronte con efficacia alle numerose sfide che si profilano.

Inoltre, il disimpegno della Confederazione nella produzione di fermenti lattici nei laboratori di Agroscope a Liebefeld, che assicura l'approvvigionamento dei caseifici di tutta la Svizzera, pone un problema dal profilo della sanità pubblica. Quali garanzie avremo sul fatto che questa prevista delega delle competenze a "Fromarte" non comporti, attraverso la legge sugli acquisti pubblici, l'assegnazione di mandati a laboratori situati oltreconfine; vogliamo veramente esportare il "DNA" delle nostre numerose specialità casearie?

Auspico pertanto che il Consiglio federale fermi immediatamente il processo di ristrutturazione di Agroscope e tracci il quadro della situazione stilando un rapporto sull'evoluzione di Agroscope negli ultimi 10 anni ed evidenziando le ristrutturazioni già vissute.

Chiedo inoltre al Consiglio federale di definire la sua visione sul futuro della ricerca agronomica svizzera e di sottoporla al Parlamento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dalla sua fondazione, nel XIX° secolo, Agroscope è stato interessato da numerosi adeguamenti e riorganizzazioni. Nel corso dell'ultimo decennio i sette istituti indipendenti sono stati accorpati in tre unità e nel 2014 sono stati riuniti sotto un unico tetto. In tal modo è stato possibile eliminare un livello gerarchico e creare una struttura dirigenziale più snella. Alcune stazioni sperimentali sono state esternalizzate, mantenendole sotto forma di joint venture; Agroscope mette a disposizione il suo know-how. Con il progetto annunciato si conclude questo processo di trasformazione iniziato oltre dieci anni fa. Esso fa parte di una serie di riforme strutturali il cui esame è stato commissionato dal Consiglio federale per migliorare l'efficienza dell'Amministrazione federale e impiegare in maniera più parsimoniosa le risorse finanziarie della Confederazione.

A causa dell'organizzazione decentrale i costi d'esercizio oggi rappresentano il 40 per cento del preventivo di Agroscope. Di conseguenza è fondamentale ridurli. Le prime analisi dei costi e dei benefici hanno mostrato che il miglior modo per conseguire tale obiettivo è accorpare le sedi. Concretamente la ricerca e i servizi di Agroscope devono essere organizzati in modo da adempiere al meglio il mandato sancito dalla legge e da apportare i benefici maggiori alla filiera agroalimentare. L'accorpamento deve promuovere contemporaneamente la visione interdisciplinare e orientata al sistema dei ricercatori e agevolare la gestione.

L'obiettivo è orientare il portafoglio delle mansioni nella ricerca e nei servizi in modo da poter ottenere l'effetto maggiore secondo il mandato di prestazioni per l'agricoltura e la politica agricola, anche in vista di un maggior orientamento alle sfide future dell'agricoltura sul piano pratico.

Non si tratta quindi solo di una riduzione, bensì di concentrarsi sulle prestazioni di Agroscope per l'agricoltura svizzera, compreso lo sviluppo e l'avvio di nuovi settori di ricerca e prestazioni di servizio importanti per il futuro.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.