Pianificazione e progettazione delle tratte mancanti svizzere delle linee ferroviarie ad alta velocità da confine a confine (N-S/E-O) da anticipare al 2030/2035: "Croix fédérale de la mobilité"

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di compiere i passi necessari per includere da subito nella fase di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria 2030/35 (FA 2030/35) la pianificazione e la progettazione delle tratte mancanti delle linee ferroviarie ad alta velocità da confine a confine, lungo tutto il territorio svizzero, sia tra il sud e il nord sia tra l'est e l'ovest.

Begründung

Alptransit è un'opera svizzera ed europea lungimirante, ma incompleta, anche sul territorio elvetico. È quindi fondamentale che l'autorità federale si preoccupi da subito della sua completa realizzazione da confine a confine lungo tutte le tratte nord-sud e est-ovest. L'anticipo al 2030-2035 del completamento delle linee ferroviarie transalpine veloci da frontiera a frontiera è un progetto strategico per il futuro per rendere la Svizzera più forte nel contesto europeo, come evidenziato dal concetto "Croix fédérale de la mobilité". Per quanto concerne la linea nord-sud occorre avere il coraggio di procedere almeno con la pianificazione e la progettazione di queste tratte non ancora inserite nel FA 2030-35, per evitare che i collegamenti a sud della galleria di base del Monte Ceneri, ultimo segmento del corridoio Rotterdam-Genova, slittino a dopo il 2054. Persino nel calcolo puramente trasportistico si deve ammettere che dal 2020 con le gallerie di base in esercizio (San Gottardo e Monte Ceneri) la rete ferroviaria si troverà al limite delle sue capacità, sia a nord nelle linee d'accesso a Basilea, sia a sud da Castione ai confini di Luino e Chiasso e nella rete italiana fino a Genova. Per la regione transfrontaliera e metropolitana Ticino, in particolare, occorre una speciale attenzione all'aspetto ambientale. Il limite delle immissioni di polveri fini è stato ampiamente superato a sud del Ceneri, nel Luganese e soprattutto nel Mendrisiotto, regioni nella quali per 71 giorni per anno si oltrepassano i parametri di legge. Per la linea est-ovest valgono, andando oltre l'approccio del superamento dei colli di bottiglia, considerazioni analoghe per un pacchetto supplementare di investimenti. Lo chiedono l'organizzazione territoriale intra-e inter-metropolitana della Svizzera, la politica ambientale e una decisa politica di mobilità sostenibile. Si potranno così rinnovare nella visione del 21 secolo gli assi portanti nord-sud ed est-ovest dello sviluppo storico del nostro Paese.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La presente mozione propone di avviare studi concernenti la pianificazione e la progettazione di linee ferroviarie ad alta velocità su tutto il territorio svizzero, sia lungo l'asse nord-sud che su quello est-ovest. Essa riprende in parte gli obiettivi contenuti nel postulato 17.3262, "Croce federale della mobilità e concetto rete ferroviaria", accolto dal Consiglio degli Stati il 16 giugno 2017. Nel suo rapporto in risposta a questo postulato il Consiglio federale si occuperà sia dell'asse nord-sud che di quello est-ovest e fungerà da spunto di riflessione in vista della fase di ampliamento successiva a quella del 2030/35.

Per quanto concerne in particolare il Cantone Ticino, occorre ricordare che, con l'entrata in servizio della tratta Mendrisio-Varese e, a partire dal 2020, della galleria di base del Ceneri, sarà garantita una vera e propria rete celere regionale, efficiente e con tempi di percorrenza molto concorrenziali. Inoltre, dopo l'entrata in servizio della NFTA (gallerie di base del San Gottardo e del Ceneri) e l'adeguamento del profilo per consentire il trasporto dei veicoli di 4 metri, prima di considerare un aumento delle capacità dell'asse del San Gottardo occorrerà ampliare le tratte di accesso in Germania e in Italia. In Germania questo non avverrà prima del 2038. In fin dei conti, il progetto della nuova tratta ad alta velocità tra Lugano e Chiasso (Alptransit Sud) può vantare uno stadio di pianificazione avanzato, in quanto gli studi di fattibilità sono stati conclusi nel 2009 e completati nel 2012 e nel 2017 mediante approfondimenti concernenti rispettivamente il ponte diga di Melide e il Monte Generoso e gli accessi alla linea esistente tra Melano e Mendrisio. Il Consiglio federale ha adeguato il tracciato all'interno del Piano settoriale dei trasporti, parte Infrastruttura ferroviaria. Attualmente non è opportuno effettuare ulteriori studi di progetto.

Considerate le similitudini tra la presente mozione e il postulato 17.3262, nonché lo stadio del progetto Alptransit Sud, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.