Wortlaut

1. Corrisponde al vero che a causa delle direttive in vigore (in particolare le direttive salariali del DFF), soltanto gli ufficiali superiori con un titolo universitario possono essere promossi ad alti ufficiali superiori?

2. Se sì, il Consiglio federale non pensa che si tratti di una discriminazione senza fondamento nei confronti degli altri ufficiali e che, in questo modo, il nostro esercito possa essere indotto a privarsi di alti ufficiali superiori di qualità?

Begründung

È incontestabile che un titolo accademico possa costituire una carta vincente per un alto ufficiale superiore. È tuttavia lungi dall'essere dimostrato che soltanto degli universitari potrebbero valersi delle qualità che ci si aspetta da un alto ufficiale superiore.

Stellungnahme des Bundesrates

41 dei 52 alti ufficiali superiori (AUS) attualmente attivi sono titolari di un diploma rilasciato da un'università (titolo accademico). I rimanenti 11 hanno conseguito un diploma presso una scuola universitaria professionale.

Il Consiglio federale risponde alle singole domande come segue:

1. Per le funzioni di AUS sono richiesti un titolo accademico o un diploma di una scuola universitaria professionale. Fanno eccezione funzioni specialistiche, ad esempio la funzione di medico in capo dell'esercito, per le quali è indispensabile la corrispondente formazione accademica. Per ogni funzione i requisiti in materia di formazione sono specificati nella relativa descrizione del posto.

Dopo la loro formazione di base gli ufficiali di professione dispongono di regola di un titolo accademico di livello "bachelor" del Politecnico federale di Zurigo (PFZ). Gli ufficiali di professione impiegati, dopo una formazione di base di durata inferiore, senza un titolo accademico o senza un diploma di una scuola universitaria professionale hanno la possibilità di conseguire un titolo accademico o un diploma di scuola universitaria professionale parallelamente all'attività professionale, fornendo le prestazioni corrispondenti nel quadro dello sviluppo personale e della pianificazione della carriera.

Le funzioni di AUS sono attribuite a ufficiali di professione che hanno superato l'apposito processo di selezione per nuovi quadri di vertice/AUS. A tale processo di selezione possono candidarsi di propria iniziativa tutti gli ufficiali di professione a partire dal grado di colonnello SMG. Il processo di selezione comprende la verifica delle qualificazioni professionali e militari, delle competenze linguistiche e di ulteriori competenze. Gli ufficiali di milizia provenienti da altre esperienze che hanno conseguito una funzione di AUS hanno superato una selezione analoga.

2. Il Consiglio federale è del parere che gli ufficiali di milizia e di professione che dispongono di un diploma di scuola universitaria professionale non siano svantaggiati nelle loro possibilità di carriera rispetto ai titolari di un titolo accademico. Il fatto che gli AUS con un titolo accademico siano la maggioranza è dovuto alla possibilità di seguire la formazione di base di livello "bachelor" presso il PFZ e alle possibilità di perfezionamento parallele all'attività professionale.

Risposta del Consiglio federale.