Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare le basi legali per fare in modo che le scuole specializzate superiori (SSS) con cicli di formazione riconosciuti dalla Confederazione e i rispettivi titoli di studio siano chiaramente riconoscibili sul piano nazionale e internazionale quali parti integranti del sistema della formazione professionale svizzera.

Begründung

Le SSS formano specialisti e dirigenti altamente qualificati e contribuiscono in tal modo all'eccellenza del panorama formativo e dell'economia della Svizzera. Sono parte integrante della formazione professionale superiore, inserite nel livello terziario del sistema formativo svizzero. Ogni anno quasi 8500 persone ottengono un diploma SSS, cui se ne aggiungono 1400 che concludono uno studio postdiploma SSS.

Nonostante questo importante contributo, le SSS non sono posizionate in modo sufficientemente visibile per evidenziare in modo ottimale l'elevata qualità della loro offerta e garantire così in futuro l'eccellenza alla formazione professionale superiore svizzera. Diversamente dalle denominazioni "università" e "scuola universitaria professionale", la denominazione "scuola specializzata superiore" non è protetta. Inoltre, la menzione "federale" non può essere aggiunta ai titoli di studio SSS, a differenza di quanto invece avviene per tutti i titoli della formazione professionale formale. A ciò si aggiunge che i diplomi SSS non sono firmati dalla Confederazione, sebbene i loro cicli di formazione e i loro programmi quadro d'insegnamento siano sottoposti alla stretta sorveglianza della Confederazione dopo la revisione dell'ordinanza del DEFR concernente le esigenze minime per il riconoscimento dei cicli di formazione e degli studi postdiploma delle scuole specializzate superiori (OERic-SSS).

Inoltre, attualmente le SSS non hanno la possibilità di essere riconosciute dalla Confederazione in quanto "istituti" sebbene questa sia spesso una condizione posta a livello internazionale; il riconoscimento federale si limita alla sola offerta formativa. È altresì problematico il fatto che alcune scuole che propongono formazioni professionali di livello terziario godano di un riconoscimento cantonale ma non federale.

Di conseguenza istituti di formazione che non hanno nulla a che vedere con la formazione professionale possono presentarsi in Svizzera e all'estero come scuole superiori riconosciute dallo Stato. Questa situazione è incompatibile con un sistema di formazione trasparente e mette ingiustamente in ombra le eccellenti prestazioni delle SSS che offrono cicli di formazione riconosciuti dalla Confederazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

I cicli di formazione delle scuole specializzate superiori (SSS) sono orientati alla pratica e sviluppano soprattutto la capacità di ragionare in modo metodico e interdisciplinare. Con la revisione totale dell'ordinanza del DEFR concernente le esigenze minime per il riconoscimento dei cicli di formazione e degli studi postdiploma delle scuole specializzate superiori (OERic-SSS), a decorrere dal 1° novembre 2017 sono state sfruttate le possibilità giuridiche per aumentare l'orientamento al mercato del lavoro e rafforzare le organizzazioni del mondo del lavoro.

Il Consiglio federale è disposto ad analizzare prossimamente e in profondità il sistema delle scuole specializzate superiori (SSS) che offrono cicli di formazione riconosciuti dalla Confederazione e studi postdiploma SSS con il relativo posizionamento a livello nazionale e internazionale e ad adottare le modifiche necessarie. Questo in base alle condizioni quadro illustrate nel parere sulla mozione 18.3240 Fetz e allo scopo di preservare e rafforzare ulteriormente l'orientamento delle SSS al mercato del lavoro, che rappresenta un'ottima garanzia di qualità.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.