Wortlaut

Al fine di gestire strategicamente il sistema sanitario e di adeguarlo all'evoluzione dei bisogni e dei costi, il Consiglio federale è incaricato di affidare l'allestimento di statistiche aggiornate e incontestate a un organismo indipendente che potrebbe essere l'Ufficio federale di statistica.

Begründung

I costi della salute sono diventati uno dei problemi principali della nostra società. Ad oggi, tuttavia, mancano statistiche aggiornate e incontestate che possano servire da base a misure finalizzate a una gestione più efficace del nostro sistema sanitario. Le regolari polemiche sui costi della salute e sui premi dell'assicurazione malattie obbligatoria ne sono la prova.

I dati disponibili al giorno d'oggi variano spesso secondo la fonte. Variano da un ufficio federale all'altro, ma anche tra Confederazione e Cantoni. E variano anche in funzione degli attori del sistema che li forniscono (assicuratori, medici, ospedali, ditte farmaceutiche ecc.), che praticano metodi e hanno interessi diversi.

Del resto, molte delle cifre utilizzate nella gestione strategica del sistema provengono dagli assicuratori malattie. SASIS SA, per esempio, una società di proprietà di Santésuisse, produce numerose statistiche, utilizzate in particolare dall'Ufficio federale della sanità pubblica per il monitoraggio ufficiale dei costi.

Tuttavia, cifre incontestate dai diversi attori del settore sanitario sono la premessa indispensabile per la gestione strategica del sistema. È quindi fondamentale che i dati necessari siano raccolti e trattati secondo un metodo rigoroso e uniforme, fondato su software trasparenti, sugli stessi criteri e su un processo soggetto a un controllo della qualità. Per questo, è opportuno che un organismo che disponga dell'indipendenza e della legittimità richieste progetti questa banca dati e ne garantisca l'alimentazione. Questo organismo dovrebbe servire da riferimento per le autorità e gli attori del sistema sanitario, il cui contributo sarebbe controbilanciato dalla garanzia dell'accesso diretto alle informazioni raccolte.

Questa funzione potrebbe essere assunta dall'Ufficio federale di statistica, che ha il vantaggio di esistere già, di disporre delle competenze scientifiche necessarie e di beneficiare di uno statuto d'indipendenza riconosciuto per legge.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La richiesta di rilevare dati è oggetto anche della mozione Feller 18.3433 di identico tenore.

Nel settore della sanità vengono attualmente rilevati dati da diversi servizi. Di conseguenza le statistiche sono in parte non armonizzate tra di loro e i dati rilevati non sono confrontabili. In alcuni settori vengono rilevati parallelamente gli stessi dati.

Per migliorare la trasparenza del sistema sanitario e individuare misure efficaci per il contenimento dei costi è necessaria una rilevazione trasparente e coerente dei dati. Soltanto così è possibile confrontarli e analizzarli. Inoltre occorre evitare di effettuare inutilmente rilevazioni doppie ed errate. A queste conclusioni è giunto nel suo rapporto anche il gruppo di esperti incaricato dal capo del Dipartimento federale dell'interno (DFI) di proporre misure volte a contenere i costi per sgravare l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (www.ufsp.admin.ch > Temi > Assicurazioni > Assicurazione malattie > Contenimento dei costi).

Basandosi sulle conoscenze acquisite con questo rapporto, il DFI sta istituendo un gruppo di esperti incaricato di elaborare una strategia per la rilevazione, l'elaborazione e l'analisi dei dati nel settore della sanità. In primo luogo è necessario ottenere una panoramica dei dati disponibili e individuare le debolezze e le lacune del sistema attuale, nonché le effettive necessità. Gli obiettivi del gruppo di esperti saranno la creazione di una base di informazioni migliore e una maggiore trasparenza del sistema sanitario, nonché la riduzione dell'onere amministrativo per gli attori che mettono a disposizione le informazioni.

Con il conferimento al gruppo di esperti del mandato di elaborare una tale strategia è adempiuta in massima parte la richiesta avanzata nella mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.