Wortlaut

Il Consiglio federale, in quanto unico proprietario della RUAG Holding SA, è incaricato di provvedere affinché la RUAG rinunci alla prevista costruzione di una fabbrica di munizioni in Brasile e proceda alla liquidazione della RUAG Industria e Comercio de Municoes Ltda São Francisco.

Begründung

Il Brasile è afflitto dalla piaga di un'immane violenza. È il paese al mondo con il più alto tasso di omicidi, oltre 190 al giorno, e con ciò presenta una situazione addirittura più grave che nelle regioni di crisi, persino che in Siria. Nel 2016 una commissione parlamentare del Senato brasiliano ha constatato che nel Paese viene ucciso un giovane di colore ogni 23 minuti, il che corrisponde a 63 vittime al giorno in questa fascia della popolazione. Ma la violenza non è assolutamente una prerogativa dei delinquenti. Al contrario, gli atti di violenza vengono purtroppo commessi quotidianamente anche dagli organi dello Stato. Tra il 2005 e il 2014, ad esempio, nel solo Stato di Rio de Janeiro si sono contate 8466 vittime morte per mano di agenti di polizia. Tra queste vi è anche Marielle Franco, la donna politica afrobrasiliana cresciuta in una favela di Rio, assassinata pochi giorni dopo che aveva denunciato le violenze commesse dalla polizia militare nella favela di Acari. Le circostanze del suo assassinio non sono ancora state chiarite. Il fatto che le munizioni con cui è stata uccisa siano state vendute nel 2006 alla polizia federale brasiliana (Polícia Federal) è però un grave indizio a carico delle forze dell'ordine. Chiunque conosca anche solo minimamente il Brasile, sa quanto siano stretti i legami tra l'apparato ufficiale delle forze di sicurezza e la criminalità organizzata. Considerate queste circostanze, gli investimenti della RUAG in Brasile sono inaccettabili dal profilo dei diritti umani. Inoltre, ci si può interrogare sulla compatibilità dell'impegno dell'impresa in Brasile con gli "obiettivi strategici del Consiglio federale per la RUAG Holding SA 2016-2019". In ogni caso, non si capisce assolutamente come l'impresa, con questo impegno, "ampli la base tecnologica nel senso di questi obiettivi strategici" (cfr. obiettivo 4.1). Alla luce della descritta situazione di violenza, è inoltre lecito temere che con i propri investimenti in Brasile la RUAG "assuma rischi non valutabili o grandi rischi" (cfr. obiettivo 4.2). Per ragioni di politica estera e dei diritti umani, e a causa dell'incompatibilità con gli obiettivi della Confederazione in quanto proprietaria dell'impresa, occorre dunque rinunciare alla costruzione di una fabbrica di munizioni della RUAG in Brasile.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio d'amministrazione è responsabile della gestione strategica della RUAG Holding SA. Esso provvede all'attuazione, ai differenti livelli, degli obiettivi strategici del Consiglio federale all'interno del gruppo.

In qualità di azionista unico della RUAG Holding SA, il Consiglio federale ritiene che la costruzione di un impianto di produzione di munizioni in Brasile sarebbe connessa a rischi per la reputazione della RUAG e della Svizzera, motivo per cui occorrerebbe rinunciarvi. Esso ha informato il Consiglio d'amministrazione della RUAG Holding SA in merito a tale posizione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.