Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto come si potrebbe riformare l'attuale sistema delle pene detentive "a vita" (e la relativa liberazione) per tenere meglio conto dei reati particolarmente gravi.

Begründung

La pena detentiva "a vita" (art. 40 cpv. 2 CP) in un certo senso trae in inganno: chi ha scontato 10 o 15 anni è liberato condizionalmente se si è comportato bene durante l'esecuzione e non è a rischio di recidiva (art. 86 CP).

In altre parole, l'attuale pena detentiva "a vita" è un ibrido tra pena e misura: la pena massima effettiva per la colpa ammonta a 10 o 15 anni, mentre tutto quanto va oltre è una misura conservativa mascherata, che di conseguenza si applica soltanto in caso di rischio di recidiva.

Ciò crea problemi: una persona che ha commesso un reato grave ma non è a rischio di recidiva deve infatti scontare una pena massima effettiva troppo lieve di 10 o 15 anni. La popolazione chiede di conseguenza sempre più misure conservative quali l'internamento, in quanto la pena stessa non è ritenuta adeguata, con il curioso risultato che, oltre alle pene detentive "a vita", sono spesso ordinati anche internamenti.

Il Consiglio federale deve illustrare in un rapporto le possibilità di migliorare questo sistema, segnatamente per sanzionare con pene adeguate una colpa particolarmente grave, senza che vi sia una commistione con le misure conservative.

Vanno esaminati in particolare gli approcci seguenti:

1. La legge permette al giudice, in caso di colpa particolarmente grave, di escludere la liberazione condizionale per un periodo superiore agli attuali 10 o 15 anni (p. es. per 25 o 30 anni).

2. La legge consente al giudice, in caso di colpa particolarmente grave, di escludere qualsiasi liberazione condizionale.

3. La legge permette al giudice di pronunciare pene detentive decisamente più lunghe in alternativa alla pena detentiva a vita (la cui entità dipende di fatto dalla durata di vita dell'autore). In caso di rischio di recidiva resterebbero naturalmente necessarie le corrispondenti misure conservative.

Il Consiglio federale dovrà illustrare nel rapporto anche le integrazioni chieste nel postulato Caroni 18.3530.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.