Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di attuare una strategia di visibilità internazionale dell'ecosistema svizzero delle start-up allo scopo di attirare in Svizzera talenti e capitale di rischio, e sostenere a livello mondiale le imprese svizzere più dinamiche. Questa strategia va affidata a Presenza Svizzera, struttura già esistente e attiva nel settore della promozione internazionale. Presenza Svizzera potrà anche avviare campagne di promozione tematica mirata. Il Consiglio federale è inoltre incaricato di valutare l'impatto di bilancio di un provvedimento di questo tipo.

Begründung

La Svizzera deve migliorare la promozione all'estero del suo ecosistema di start-up e delle sue PMI innovative, come testimoniano i due esempi seguenti:

- ogni anno l'organizzazione Startup Genome stila una classifica mondiale degli ecosistemi di start-up. La Svizzera non vi compare mai, malgrado la presenza, a Zurigo e Losanna, di due tra gli ecosistemi europei più dinamici. A cosa è dovuta questa carenza di visibilità del nostro Paese? Alla mancanza di un soggetto responsabile in Svizzera: infatti nessuno ha risposto a Startup Genome quando questa ha svolto il rilevamento;

- spesso ai grandi saloni internazionali non partecipa alcuna delegazione svizzera, come è avvenuto, ad esempio, in occasione dell'ultimo CES a Las Vegas, a cui erano invece presenti decine di Paesi con rappresentanze importanti.

Fortunatamente qualcosa sta cambiando: Presenza Svizzera ha preso coscienza della posta in gioco e, in occasione di Paris Viva Tech (un successo mediatico), ha organizzato uno stand svizzero, esperienza che ripeterà l'anno prossimo al CES. Presenza Svizzera e Switzerland Global Enterprise (SG-E) cooperano per realizzare uno stand svizzero, con il sostegno dei Cantoni e di organizzazioni private come digitalswitzerland. Tuttavia la situazione rimane precaria e la questione del coordinamento di questa attività di promozione resta da definire, in particolare per ciò che concerne i rapporti con le organizzazioni come Startup Genome, visto che non disponiamo di un monitoraggio costante delle nostre attività.

Il Consiglio federale dovrà inoltre valutare l'organizzazione di campagne su tematiche specifiche, ritenute di importanza strategica per l'ecosistema delle start-up.

Questo compito va affidato a una struttura attiva nel settore della promozione della Svizzera all'estero, come Presenza Svizzera, che sembra avere tutte le carte in regola per interconnettere imprese, ambasciate e sedi Swissnex.

È inoltre opportuno definire l'impatto di bilancio di questa misura.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Stando al rapporto in adempimento del postulato Derder 13.4237, complessivamente la situazione delle giovani imprese in Svizzera è buona o molto buona. Il rapporto individua alcuni settori in cui vi sarebbero margini d'intervento, e conferma la necessità di mantenere l'attenzione sul miglioramento costante delle condizioni quadro. Rileva inoltre che in ambito di consulenza, formazione e infrastrutture per le start-up l'offerta di Confederazione e Cantoni è ampia e di buona qualità.

L'ecosistema delle start-up, con la sua forza innovativa, è diventato un fattore di localizzazione importante di cui si avvale ad esempio Switzerland Global Enterprise (S-GE) per le attività mirate che svolge nel quadro della promozione della piazza economica, su incarico di Confederazione e Cantoni, in favore della piazza imprenditoriale svizzera. Queste attività si focalizzano sulle società innovative e ad alto valore aggiunto, e perciò anche sulle giovani imprese. Si tratta di misure di promozione delle esportazioni (S-GE) e dell'immagine nazionale (Presenza Svizzera) volte a sostenere in generale i prodotti e servizi svizzeri all'estero e a rafforzare la piazza economica svizzera. Tramite le sue attività di promozione delle esportazioni S-GE contribuisce a far conoscere a livello internazionale le start-up svizzere, anche per mezzo di stand svizzeri collettivi organizzati in occasione di fiere all'estero. Presenza Svizzera segue invece con attenzione le attività delle start-up, per favorire un'immagine della Svizzera come Paese leader nell'innovazione. Nel caso di temi particolarmente importanti per il futuro e rilevanti agli occhi degli operatori economici, Presenza Svizzera realizza campagne informative operando sui mercati più promettenti in collaborazione con gli organismi economici e scientifici interessati e con le rappresentanze svizzere. Inoltre la rete swissnex agevola l'internazionalizzazione delle start-up vicine al mondo della ricerca, ad esempio mediante i cosiddetti "Market Entry Camp" svolti su incarico di Innosuisse e diretti a promuovere l'immagine della Svizzera come Paese di start-up.

Nel quadro di scambi regolari le suddette organizzazioni concordano obiettivi e campagne, tenendo conto della diversità dei rispettivi compiti e gruppi di destinatari, nonché delle priorità tematiche e geografiche; definiscono inoltre le attività comuni da svolgere all'estero per sfruttare al meglio le competenze chiave delle varie organizzazioni e migliorare così ulteriormente l'immagine della Svizzera. Queste attività vengono svolte coinvolgendo altri attori statali e privati importanti: si possono citare, ad esempio, il Consumer Electronics Show CES di Las Vegas (USA) che si terrà dall'8 all'11 novembre 2019; o la cooperazione della fondazione "Switzerland Innovation" con S-GE, finalizzata a promuovere il Parco svizzero dell'innovazione, che offre condizioni interessanti anche per le start-up.

Il Consiglio federale ritiene che sotto il profilo delle attività di promozione svolte dall'ente pubblico all'estero, l'economia svizzera e, di conseguenza, anche le giovani imprese del nostro Paese, siano ben posizionate. Sarebbe inopportuno, da parte dello Stato, scegliere singoli segmenti di mercato da incentivare, visto che ciò non rientra tra i suoi compiti. Gli attuali strumenti e la cooperazione tra le organizzazioni attive in quest'ambito consentono di sostenere le iniziative delle associazioni e degli altri enti responsabili, senza dover creare nuove strutture e ricorrere a ulteriori finanziamenti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.