Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di ricercare un accordo di libero scambio o per lo meno un accordo commerciale preferenziale con gli USA, coinvolgendo già allo stadio dei colloqui esplorativi i gruppi di interesse rilevanti, vale a dire, oltre ai settori secondario e terziario dell'economia, in particolare le organizzazioni dell'agricoltura e dei consumatori. L'approccio prescelto deve essere di carattere prettamente partecipativo. Le competenti commissioni parlamentari vanno consultate e informate regolarmente. Gli obiettivi di un accordo di libero scambio con gli USA sono, in un'ottica nazionale, di rafforzare in particolare l'industria svizzera delle esportazioni e garantire l'accesso al mercato statunitense.

Begründung

Il Governo svizzero ha interrotto nel gennaio 2006 i negoziati con gli USA su un accordo di libero scambio. Nel frattempo gli USA hanno manifestato tramite vari canali la disponibilità a riprendere i negoziati.

La Svizzera fa bene a cogliere questa opportunità. Le esportazioni della Svizzera negli USA sono passate dal 9,7 per cento del 2007 all'attuale 15,3 per cento. Analogamente a quanto fatto con la Cina, la Svizzera potrebbe siglare un accordo prima dell'UE. In caso contrario, è probabile che in un secondo tempo non le resterebbe altra scelta che allinearsi su quello che sarà stato stipulato con l'Unione europea (UE).

Dalla precedente interruzione dei negoziati e da quelli in corso con l'UE per un accordo quadro vanno tratte le dovute conclusioni. Il settore dell'agricoltura, le organizzazioni dei consumatori e altri importanti protagonisti devono essere coinvolti sin dall'inizio in un processo partecipativo. Vanno infine posti in primo piano tutti gli interessi svizzeri nonché quelli del Paese.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Gli Stati Uniti sono il secondo partner commerciale della Svizzera, il mercato USA è dinamico e in forte crescita. Per un Paese come la Svizzera, fortemente orientato all'esportazione, è fondamentale migliorare le condizioni di accesso ai mercati esteri. In tale contesto il rafforzamento delle relazioni commerciali bilaterali tra i nostri due Paesi mediante un accordo di libero scambio (ALS) è altrettanto fondamentale.

Un nuovo tentativo di negoziare un ALS dipende dall'interesse degli Stati Uniti a entrare in materia, dal loro atteggiamento sulle tematiche importanti per la Svizzera in un simile ALS e dal sostegno politico che un progetto di questo tipo riceverebbe in Svizzera. Le posizioni e le aspettative di entrambe le parti vanno esplorate prima di procedere a una valutazione approfondita della situazione e di pensare a un'apertura formale delle trattative. Del resto è proprio in tal senso che si è espressa la Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale quando in settembre ha approvato una proposta che raccomanda di condurre colloqui esplorativi con gli Stati Uniti in vista di un eventuale ALS. I colloqui esplorativi sono in corso. A tempo debito e in caso di esito positivo di questi colloqui esplorativi il Consiglio federale consulterà le commissioni competenti del Parlamento e i Cantoni in merito a un mandato negoziale. Le cerchie interessate saranno strettamente coinvolte nel processo.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.