Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare le modifiche legislative necessarie affinché i dati richiesti ai cittadini dallo Stato siano rilevati una volta sola.

Begründung

I cittadini e le imprese sono tenuti a fornire ai vari livelli statali i dati più disparati per le pratiche amministrative. Purtroppo accade spesso che lo Stato debba richiedere più volte le stesse informazioni. Questa situazione rappresenta un onere supplementare per i cittadini e l'Amministrazione che potrebbe essere evitato. La digitalizzazione offre un'occasione unica per ridurre la burocrazia inutile. Una quantità sempre maggiore di informazioni viene rilevata in formato elettronico. Se si permettesse ai vari servizi dello Stato di accedere a un sistema appropriato nel quale sono salvate le informazioni, queste non dovrebbero essere richieste ripetutamente a privati e imprese. Per esempio le informazioni che le imprese devono fornire di continuo (dimensioni dell'impresa, anno di costituzione, ubicazione, indirizzo ecc.) potrebbero essere associate automaticamente al numero di identificazione delle imprese; le modifiche di indirizzo per le licenze di condurre e di circolazione potrebbero essere richieste in maniera centralizzata in occasione del collaudo eccetera. Ovviamente è necessario continuare a garantire la protezione dei dati. Il Consiglio federale ha già introdotto varie misure nell'ambito della comunicazione digitale con le autorità. È in corso anche la progettazione di uno sportello unico (One-stop-shop) per l'economia che, entro la fine del 2019, dovrebbe essere introdotto almeno per una parte delle pratiche amministrative.

Con questa mozione si invita il Consiglio federale a integrare tra le priorità della futura pianificazione dell'amministrazione digitale anche la rilevazione unica dei dati. È importante sfruttare appieno le opportunità offerte dalla digitalizzazione in modo da ridurre la burocrazia inutile per i cittadini, le imprese e l'Amministrazione. La protezione dei dati è da tenere sempre in considerazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha già riconosciuto l'importanza di rilevare i dati una volta sola ("once only") al fine di ridurre la burocrazia inutile per i cittadini e le imprese e aumentare l'efficienza dell'Amministrazione. Infatti il 6 ottobre 2017 il consigliere federale Ueli Maurer ha firmato la dichiarazione concernente il Governo elettronico ("Tallinn Declaration on eGovernment") che stabilisce i principi fondamentali per una digitalizzazione di successo dell'Amministrazione: tra questi vi è il principio "once only". Il Consiglio federale considera la sua attuazione una priorità per la trasformazione digitale dell'Amministrazione e ha pertanto adottato misure in merito.

L'attuazione del principio "once only" richiede una gestione comune dei dati di base sia in seno all'Amministrazione federale che a tutti i livelli federali. Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze (DFF) di presentargli, entro dicembre 2018, una strategia finalizzata a tale gestione dei dati di base della Confederazione. In una prima fase esso intende concentrarsi sulla gestione comune dei dati di base delle imprese e sulle competenze dell'Amministrazione federale. Saranno definite misure di attuazione nell'ambito dell'organizzazione, del diritto e delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC). Una di queste misure dovrà anche permettere di chiarire determinate questioni giuridiche e indicare le modifiche legislative necessarie.

Questi chiarimenti riguardano il settore di competenza dell'Amministrazione federale. L'attuazione del principio "once only" a livello nazionale spetta in primo luogo ai Cantoni e ai Comuni. La Confederazione può fornire, nei limiti delle sue competenze, il proprio supporto emanando basi legali adeguate.

Nella seduta del 19 ottobre 2017 il Comitato direttivo di e-government Svizzera, presieduto dal capo del DFF, ha incaricato la propria Segreteria in seno all'Organo direzione informatica della Confederazione (ODIC) di elaborare entro fine 2019 la Strategia di e-government Svizzera 2020-2023. Nella Strategia dovrà essere integrato il principio di una gestione comune dei dati e nel relativo piano di attuazione si dovranno creare le condizioni necessarie. Anche la Conferenza dei Governi cantonali sottolinea l'importanza del principio "once only" nel documento di posizione del 27 settembre 2018 relativo alle linee guida dei Cantoni sull'amministrazione digitale.

Pertanto i provvedimenti di competenza della Confederazione volti all'attuazione progressiva della richiesta dell'autore della mozione sono già stati presi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.