Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare come integrare strumenti di giustizia riparativa nel corpo legislativo, e in particolare nella legge concernente l'aiuto alle vittime di reati.

Begründung

Quando è stato commesso un reato ed è stato arrecato un danno, la giustizia riparativa promuove la ricerca di soluzioni riparative per tutte le persone coinvolte, in generale con l'aiuto di un facilitatore qualificato. La giustizia riparativa costituisce un complemento molto interessante alla giustizia penale ordinaria: garantisce l'ascolto delle vittime nell'espressione dei loro bisogni, la partecipazione, l'autonomizzazione e la responsabilizzazione delle persone toccate dal reato, la ricerca di risultati consensuali e il ripristino dei legami comunitari danneggiati. Il processo è volontario, confidenziale e sottoposto a regole severe.

La giustizia riparativa può assumere la forma, ad esempio, di dialoghi riparativi o di conferenze comunitarie o famigliari. Nel primo caso, un facilitatore instaura un contatto diretto o indiretto tra la vittima e l'autore del reato. Si tratta spesso di una condizione preliminare alla presa di coscienza da parte dell'autore delle conseguenze del suo atto. Nel secondo caso, le famiglie, gli amici e i membri delle comunità di appartenenza della vittima e dell'autore sono coinvolti nella ricerca di soluzioni riparative.

La giustizia riparativa presenta molteplici vantaggi: un sentimento più pronunciato di giustizia e un aumento del senso di sicurezza da parte delle vittime, una migliore concretizzazione delle misure di riparazione, un tasso di recidiva inferiore da parte degli autori e dunque una diminuzione dei costi per la collettività.

Una direttiva dell'Unione europea del 2012 incarica gli Stati membri di informare le vittime dell'esistenza della giustizia riparativa e di agevolare la trasmissione dei casi ai servizi di giustizia riparativa. In Francia, gli articoli 10-1 e 10-2 del Codice di procedura penale permettono di ricorrere alla giustizia riparativa in occasione di qualsiasi procedimento penale e a tutti gli stadi della procedura, anche durante l'esecuzione della pena, a condizione che i fatti siano stati riconosciuti. In Svizzera, il nostro sistema giudiziario applica in maniera molto limitata questi principi. L'esperienza acquisita in numerosi Paesi mostra tuttavia l'efficacia di tale approccio e dunque l'opportunità di una sua applicazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.