Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di non approvare il 10 e 11 dicembre 2018 in Marocco il Patto mondiale ONU per la migrazione e di sottoporre al Parlamento la proposta di approvazione nella forma di decreto federale.

Begründung

Il Patto mondiale ONU per la migrazione appartiene alla categoria delle cosiddette soft law e quindi le relative disposizioni non sono vincolanti sul piano giuridico ma unicamente a livello politico. Ciò significa che dopo l'approvazione del Patto si dovrà provvedere all'adozione di modifiche di carattere legislativo. Dato che il Patto disciplina con disposizioni di vasta portata il settore molto delicato dell'immigrazione, è opportuno che il Parlamento disponga di tempo a sufficienza per esaminare in modo approfondito le ripercussioni per la Svizzera e decidere in merito alla sua approvazione. Per questi motivi il Consiglio federale dovrebbe soprassedere alla sua approvazione fino al momento in cui il legislativo si sarà pronunciato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha deciso di sostenere il Patto ONU per la migrazione. Nella sua analisi era giunto alla conclusione che esso rispecchia gli interessi della Svizzera. Il Collegio ha preso atto e comprende che in seno al Parlamento vi sia bisogno di chiarimenti e discussioni riguardo al Patto. Pertanto, ha deciso di non partecipare alla Conferenza di Marrakech in programma il 10 e 11 dicembre 2018 e di non approvare formalmente il Patto a questo stadio.

Raccomanda ciononostante di respingere la mozione per ragioni formali. L'articolo 184 capoverso 1 della Costituzione federale motiva la competenza generale del Consiglio federale di concludere accordi giuridicamente non vincolanti. Il coinvolgimento delle commissioni parlamentari è stato garantito mediante le consultazioni delle competenti commissioni, conformemente a quanto sancito dall'articolo 152 capoversi 3 e 5 della legge sul Parlamento (LParl). Un decreto federale sul Patto ONU per la migrazione non sarebbe conforme alla ripartizione delle competenze prevista nella Costituzione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.