Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di delegare la competenza decisionale sull'eventuale apertura del mercato del trasporto internazionale di viaggiatori al Parlamento secondo una modalità appropriata. Se lo ritiene necessario, il Consiglio federale può sottoporre al Parlamento una pertinente modifica dell'articolo 8 capoverso 3 della legge sul trasporto di viaggiatori.

Begründung

L'offerta e la capacità del trasporto ferroviario internazionale fra la Svizzera e i Paesi vicini sono buone. La buona integrazione della Svizzera nella rete internazionale si fonda su una cooperazione concordata fra le imprese ferroviarie partner svizzere ed estere.

La Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio degli Stati (CTT-S) non condivide il parere secondo cui la liberalizzazione del trasporto internazionale di viaggiatori prospettata dal Consiglio federale nel quadro del terzo pacchetto ferroviario dell'UE migliorerebbe sensibilmente la diversificazione e la qualità dell'offerta. Essa teme per contro che un'operazione di questo genere sia difficilmente compatibile con il sistema svizzero dei trasporti pubblici, in particolare con l'orario cadenzato, con l'integrazione tariffaria e con le disposizioni che disciplinano la protezione dei lavoratori. La Commissione rimette così in discussione il valore aggiunto di un accesso regolamentato al mercato.

Una decisione dalle conseguenze così radicali sul sistema svizzero di trasporto pubblico dovrebbe pertanto essere preventivamente sottoposta al Legislatore. Se del caso, occorrerà adeguare le disposizioni legislative sulla competenza relativa alla ripresa di direttive concernenti l'apertura del traffico ferroviario internazionale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 18 ottobre 2017 il Consiglio federale ha adottato il rapporto sui trasporti internazionali di viaggiatori (ferrovia/autobus) (www.parlament.ch > 14.3673), nel quale ha annunciato che avrebbe valutato un'apertura del traffico viaggiatori internazionale su rotaia. Prossimamente terrà inoltre un dibattito sul tema. Qualora dovesse esprimersi in favore di un'apertura del mercato, considerata la dimensione politica della questione la sottoporrà al Parlamento nella forma adeguata.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.