Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 2 capoverso 3 lettera d della legge sulle abitazioni secondarie (LASec) al fine di equiparare ad abitazioni primarie le abitazioni che non sono occupate da cinque anni (e non più da al massimo due anni).

Le abitazioni vuote sono quindi considerate abitazioni secondarie solo dopo cinque anni che non sono occupate e non già dopo solo due.

Begründung

Ai sensi dell'articolo 2 capoverso 3 lettera d LASec, le abitazioni che sono vuote da più di due anni non possono essere equiparate a abitazioni primarie. Esse rientrano nella quota di abitazioni secondarie. Questo fatto ha notevoli ripercussioni in particolare su quei Comuni la cui quota di abitazioni secondarie si aggira sul 20 per cento. Infatti, a causa di queste abitazioni vuote non possono più essere costruite abitazioni secondarie, malgrado queste abitazioni vuote non siano utilizzate alla stregua di un'abitazione secondaria. Sovente le abitazioni vuote non possono essere vendute o locate in due anni; vuoi perché momentaneamente non si trova un compratore poiché chi vende (ad es. gli eredi) non riesce a mettersi d'accordo oppure perché l'abitazione - per una qualsivoglia ragione - per il momento non può essere locata. Considerare queste abitazioni vuote come abitazioni secondarie non permette certo di risolvere il problema. Per questa ragione si giustifica il fatto che le abitazioni debbano essere considerate abitazioni secondarie solo dopo un periodo di cinque anni da quando risultano vuote.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Secondo l'articolo 2 capoverso 3 lettera d della legge federale del 20 marzo 2015 sulle abitazioni secondarie (LASec; RS 702), sono equiparate ad abitazioni primarie le abitazioni che non sono occupate da al massimo due anni, sono abitabili e sono offerte per essere locate in modo duraturo o vendute. Dopo due anni, queste cosiddette abitazioni vuote sono considerate abitazioni secondarie. Nel disegno di legge sottoposto dal Consiglio federale alle Camere federali il 19 febbraio 2014 era previsto che queste abitazioni vuote fossero considerate abitazioni secondarie già dopo un anno (messaggio del 19 febbraio 2014 concernente la legge federale sulle abitazioni secondarie, FF 2014 2065). Con l'estensione di questo termine a due anni si voleva in particolare considerare il fatto che sovente la vendita o l'affitto di un'abitazione non può avvenire nell'arco di un anno.

Il Consiglio federale non ritiene opportuno rivedere questa disposizione dopo soli tre anni dall'entrata in vigore e aumentare il termine di più del doppio. Inoltre, per le autorità competenti in materia di polizia edilizia stabilire se l'abitazione in questione fosse effettivamente vuota durante il periodo in esame comporterebbe un onore burocratico considerevole.

Conformemente all'articolo 19 LASec, nel 2020 il DATEC presenterà per la prima volta al Consiglio federale un rapporto sugli effetti della legge sulle abitazioni secondarie. In questo ambito sarà pure possibile esaminare in maniera più dettagliata gli effetti pratici di queste disposizioni e se le basi legali necessitano di una modifica.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.