Stessi tempi di attesa sia per le rimunerazioni uniche per grandi impianti fotovoltaici che per i contributi d'investimento di altre tecnologie cofinanziate attraverso il supplemento rete

Wortlaut

Le disposizioni esecutive per i contributi d'investimento e le rimunerazioni uniche devono essere adeguate in modo tale da impedire che la tecnologia fotovoltaica, nel frattempo a basso costo, registri tempi di attesa più lunghi per la garanzia di un contributo d'investimento rispetto a tutte le altre tecnologie, ora più costose.

Begründung

Grazie alla riduzione dei costi i grandi impianti fotovoltaici sono in grado di fornire energia elettrica più economica rispetto ad altre tecnologie quali le centrali a gas e gli impianti idroelettrici, a biomassa o geotermici. L'incidenza sul Fondo per il supplemento rete per ogni chilowattora di nuova produzione è più bassa per il fotovoltaico e il relativo esercizio non causa emissioni di CO2. E poiché si tratta di rimunerazioni uniche, non vi sono costi connessi da coprire attraverso il Fondo per il supplemento rete.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale riconosce che le richieste dell'autore della mozione sono fondate e si impegna a ridurre i tempi d'attesa per la rimunerazione unica. I tempi d'attesa per il versamento dei contributi di promozione sono dovuti al fatto che da diversi anni la domanda è di gran lunga superiore ai fondi disponibili. Dal 2009 esiste una lista d'attesa, che sarà ora smaltita più velocemente grazie all'aumento dei mezzi del Fondo per il supplemento rete e all'introduzione delle rimunerazioni uniche.

Ad esempio, l'Ufficio federale dell'energia (UFE) ha notevolmente aumentato i mezzi finanziari destinati al versamento di rimunerazioni uniche per grandi impianti fotovoltaici (RUG), che sono passati da 22 a 150 milioni di franchi rispetto all'anno scorso. Grazie allo smaltimento accelerato della lista, i tempi d'attesa possono essere dimezzati. I promotori di progetti che presentano una domanda per una RUG devono probabilmente attendere due o tre anni (finora gli anni erano sei) prima di ricevere una garanzia di contributo.

Già oggi, rispetto agli altri strumenti di promozione, le risorse per la promozione di impianti fotovoltaici sono notevolmente superiori. Ad esempio, sono disponibili 50 milioni di franchi all'anno per i contributi d'investimento destinati a grandi impianti idroelettrici, 40 milioni per l'esplorazione geotermica e le garanzie per la geotermia e 8 milioni per gli impianti a biomassa. Nel 2019, invece, l'importo totale del contributo di promozione è di 250 milioni di franchi. Un aumento supplementare non è concepibile a meno che non vengano esplicitamente stanziati ulteriori fondi a tale scopo.

Una modifica dei tempi d'attesa per i grandi impianti fotovoltaici sarebbe possibile solo aumentando nuovamente il budget in modo significativo. Tuttavia, a causa della situazione finanziaria del Fondo per il supplemento rete ciò non è possibile in quanto, secondo la legge federale sull'energia, esso non può indebitarsi. Per questo motivo è necessario garantire la liquidità del Fondo non solo a breve ma anche a lungo termine. La maggior parte degli strumenti di promozione richiede impegni finanziari pluriennali che comportano un deflusso di fondi solo dopo qualche anno. In particolare, nei prossimi due o tre anni si prevede un aumento dei deflussi finanziari, per i quali è già oggi necessario creare le dovute riserve.

Una modifica delle disposizioni di esecuzione non comporterebbe un'accelerazione, poiché la causa dei tempi d'attesa risiede nei limitati mezzi finanziari a disposizione L'UFE monitora continuamente la situazione finanziaria del Fondo per il supplemento rete e adegua annualmente il budget in funzione della domanda, considerando la liquidità a lungo termine. L'obiettivo è continuare a ridurre i tempi d'attesa per le rimunerazioni uniche in modo significativo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.