Wortlaut

Nel suo rapporto "Ambiente Svizzera 2018", il Consiglio federale sottolinea come la biodiversità in Svizzera sia in uno stato insoddisfacente e in continuo regresso. La biodiversità è la base della vita sulla terra e consente numerosi servizi ecosistemici indispensabili. I servizi ecosistemici non possono essere sostituiti artificialmente, oppure possono esserlo soltanto in casi eccezionali e quindi a costi elevati. Il Consiglio federale rileva che l'inazione sarà molto più costosa rispetto al rafforzamento di un'efficace azione di protezione o promozione della biodiversità.

Al contempo, il Consiglio federale dimostra che il fabbisogno finanziario per il solo restauro di biotopi di importanza nazionale ammonta nel frattempo a circa 1,6 miliardi di franchi. Secondo il Governo, il finanziamento annuo necessario per una manutenzione mirata ammonta a circa 126 milioni di euro. La carenza di fondi provoca un continuo calo della qualità dei biotopi di importanza nazionale. Per evitare che il fabbisogno di risanamento acquisisca dimensioni sempre maggiori, occorre intensificare massicciamente i lavori di manutenzione.

Il ripristino e la conservazione del valore dei biotopi di importanza nazionale, pari soltanto il 2,2 per cento della superficie nazionale, rappresentano solo una parte delle misure necessarie per la biodiversità in Svizzera. Nel suo rapporto il Consiglio federale fa riferimento alla raccomandazione dell'OCSE relativa alla necessità di rafforzare gli sforzi, compresa la garanzia di finanziamento. Le misure e le risorse previste dal piano d'azione Strategia biodiversità Svizzera del 2017 sono ben lungi dall'essere sufficienti per conformarsi alle raccomandazioni dell'OCSE.

1. Quali misure adotta il Consiglio federale per intensificare rapidamente gli sforzi a favore della biodiversità e integrare il piano d'azione Strategia biodiversità?

2. Per quando sono previsti i risultati della relazione dell'OCSE sull'individuazione e la sospensione di sovvenzioni potenzialmente negative per la biodiversità?

3. Con quali mezzi il Consiglio federale affronta l'urgente necessità di una rivalorizzazione affinché la qualità dei biotopi di importanza nazionale non continui a degradarsi?

Stellungnahme des Bundesrates

1./3. Il Consiglio federale è consapevole della necessità di intervenire a sostegno della biodiversità. Nel maggio 2016 ha pertanto deciso di stanziare fondi supplementari per le misure immediate da adottare nel periodo dal 2017 al 2020, i quali hanno rappresentato un ulteriore sostegno alle misure urgenti volte a ripristinare e a migliorare i biotopi di importanza nazionale e alla promozione della biodiversità nelle foreste. Nella decisione del 6 settembre 2017 relativa al piano d'azione della Strategia Biodiversità Svizzera (SBS), il Consiglio federale ha deciso che nel 2021 queste misure immediate dovranno essere prorogate, estese e integrate negli accordi programmatici in campo ambientale del prossimo periodo dal 2020 al 2024. Il presupposto per prorogare le misure nel 2021 e aumentare i fondi federali necessari a tal fine è che i Cantoni contribuiscano alle stesse con finanziamenti simili a quelli della Confederazione. Sulla base dell'analisi d'impatto del piano d'azione della SBS, il Consiglio federale deciderà se adattare e integrare il piano d'azione con altre misure.

2. La valutazione dell'impatto dei fondi stanziati dalla Confederazione federali è una delle misure sinergiche del piano d'azione della SBS. Questa misura analizzerà le sovvenzioni e gli incentivi selezionati in base alla loro pertinenza. Per i settori problematici individuati vengono elaborate proposte di riforma.

Risposta del Consiglio federale.