Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di studiare delle misure che permettano di rilevare strutture turistiche alberghiere e di ristorazione in presenza di alcuni criteri specifici (iniziativa privata - trasmissione di uno stabilimento di proprietà famigliare - mantenimento di un'attività turistica). A tale riguardo, la Società svizzera di credito alberghiero (SCA) potrebbe affidare al rilevatario, avallato dal proprio organo di gestione, una parte dell'aiuto concesso sotto forma di prestiti a fondo perduto. In questo modo la quota di fondi propri del rilevatario aumenterebbe e permetterebbe la raccolta di fondi privati sufficienti per il riacquisto dello stabile. Inoltre, la SCA dovrebbe anche essere autorizzata a sostenere finanziariamente le strutture che si occupano di ristorazione.

Begründung

Il turismo offre circa 200 000 impieghi a tempo pieno, di cui molti occupati da giovani. Secondo uno studio realizzato dalla SECO, in questo settore il 40 per cento della manodopera è costituita da giovani sotto i 35 anni. Eppure i profitti sono bassi, in particolare nel settore alberghiero e della ristorazione che costituisce la colonna portante del turismo. Più grave ancora: le procedure di concessione di una struttura turistica diventano sempre più difficili. I grandi gruppi, infatti, non investono in un settore poco redditizio e i giovani non sono interessati a rilevare un'impresa famigliare pesantemente indebitata.

Di fronte al prezzo elevato del riacquisto di uno stabilimento, la Confederazione deve agire come investitore consentendo alle nuove generazioni di mantenere o di riprendere in mano un'impresa famigliare per trarne guadagno. Il problema riscontrato dai giovani rilevatari riguarda infatti i fondi propri richiesti dalle banche. Gli aiuti attuali sono insufficienti e si limitano ai prestiti della SCA. Le cifre dimostrano come questi aiuti siano raramente sfruttati. Il volume dei prestiti concessi tramite la SCA è calato drasticamente passando da 43,4 milioni di franchi nel 2012 a 28,8 milioni nel 2017. Sono quindi necessarie riforme più complete. Occorre non soltanto adattare le modalità di sostegno ma anche ampliarne i fini in maniera adeguata. Oltre al settore alberghiero, la SCA deve ottenere l'autorizzazione a finanziare anche quello della ristorazione, strettamente legato al primo, garantendo così la parità di trattamento con gli stabilimenti turistici.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito dell'attuazione della strategia del turismo della Confederazione del 15 novembre 2017 sarà condotta un'analisi sulla promozione degli investimenti. I diversi modelli di finanziamento e promozione degli investimenti nel turismo (attuali e futuri) saranno esaminati e valutati da un gruppo di lavoro. In questo contesto saranno trattati anche i punti sollevati nel postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.