Wortlaut

Stando alle cronache pubblicate dai media nel marzo 2019, delle macchine utensili svizzere sarebbero giunte a un fabbricante di armamenti venezuelano passando dalla Russia. Il primo interrogativo al riguardo è se esiste una lacuna nella legge sul controllo dei beni a duplice impiego, mentre il secondo riguarda il fatto di poter qualificare e quantificare le operazioni che si svolgono direttamente tra la Svizzera e il Venezuela. Potete indicare il totale delle operazioni commerciali e la loro tipologia, spiegare di che merci si tratta e a quanto ammontano gli importi in franchi svizzeri?

Stellungnahme des Bundesrates

La suddetta esportazione senza autorizzazione di una società dell'industria meccanica, elettrica e metallurgica svizzera era un'attività di un acquirente russo, per cui le merci da consegnare dalla Svizzera erano destinate in misura minore per la Federazione russa e in misura maggiore direttamente al Venezuela.

1. La legislazione sul controllo delle merci si basa sugli elenchi di controllo delle merci armonizzati a livello internazionale dell'accordo di Wassenaar, del gruppo dei fornitori nucleari, del regime di non proliferazione nel settore missilistico, del gruppo Australia e della convenzione sulle armi chimiche. La legge sul controllo delle merci conferisce al Consiglio federale il potere di attuare le disposizioni di questi accordi e i regimi di controllo delle esportazioni. Essa ha assolto questo mandato emanando diverse ordinanze, in particolare l'ordinanza sul controllo delle merci. Un adeguamento unilaterale della legislazione sul controllo delle merci andrebbe oltre gli accordi intergovernativi. Il Consiglio federale ritiene che tale adeguamento non sia appropriato, poiché la mancanza di armonizzazione internazionale metterebbe gli operatori economici svizzeri in una posizione di svantaggio rispetto ai loro concorrenti stranieri. Inoltre, ciò comporterebbe un notevole onere amministrativo sia per gli operatori economici interessati che per l'autorità di rilascio delle licenze.

2. Per quanto riguarda le esportazioni dalla Svizzera verso il Venezuela, tra il 2005 e il 2015 sono state rilasciati 30 permessi di esportazione, per un valore totale di 3 018 621 franchi. Si tratta di dispositivi di cifratura per la sicurezza delle comunicazioni, deuterio per analisi NMR, fermentatori per la produzione di medicinali, dispositivi per la visione notturna, catcher IMSI a scopo dimostrativo, armi da caccia e sportive e coltelli. Negli ultimi quattro anni non sono state presentate domande.

Risposta del Consiglio federale.