Wortlaut

Il Consiglio federale in risposta alla mia interpellanza 18.3208 scrive che i prodotti fitosanitari sono omologati nell'interesse dell'agricoltura. La legge prevede una ponderazione dei benefici e degli effetti collaterali, affinché questi ultimi non rappresentino un rischio inaccettabile per l'uomo e l'ambiente. Se si dovesse escludere ogni effetto nocivo, tali prodotti non potrebbero più essere omologati.

A tal proposito invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Dov'è descritto in maniera trasparente questo processo di ponderazione, chi è responsabile di quale fase, quali sono le basi e quali i criteri di valutazione nel dettaglio?

2. Come e dove è descritto il processo della revoca di un'omologazione, se sulla base di un nuovo studio può, per esempio, essere dimostrato un effetto nocivo sulle api?

Secondo il Consiglio federale, il Comitato direttivo prodotti chimici e prodotti fitosanitari ha deciso di eseguire una valutazione dei processi di omologazione dei pesticidi. Questa valutazione mostrerà se e quali adeguamenti dei processi sono necessari (cfr. risposta alla mia Ip. 18.3208)

A tal proposito invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Il Consiglio federale dispone già dei primi dati scaturiti dalla valutazione in corso?

2. Per quando ci si deve attendere la conclusione della valutazione e la pubblicazione dei risultati?

3. In che misura la valutazione dell'omologazione dei pesticidi tiene conto del fatto che è cambiata la percezione del rischio nella società?

4. Il Consiglio federale può pubblicare, vista l'urgenza, un rapporto intermedio?

5. Potranno presto essere attuate misure volte a migliorare la situazione?

Stellungnahme des Bundesrates

Domande sull'omologazione dei prodotti fitosanitari

1. La procedura di omologazione dei prodotti fitosanitari è descritta sul sito web dell'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG). Le funzioni dei servizi federali coinvolti sono definite agli articoli 72 e 73 dell'ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPF; RS 916.161). L'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV), la Segreteria di Stato dell'economia (SECO, Direzione del lavoro) e Agroscope sono responsabili della valutazione dei prodotti fitosanitari. Il servizio di omologazione è annesso all'UFAG. I criteri per la valutazione e l'omologazione dei prodotti chimici sono definiti nei capitoli 9BI e 9CI dell'allegato 9 OPF.

2. I prodotti fitosanitari sono omologati sulla base dei requisiti legali vigenti. Negli ultimi anni, questi requisiti sono stati inaspriti, segnatamente per quanto concerne gli effetti secondari sull'ambiente. I prodotti che soddisfacevano i requisiti di vent'anni fa non soddisfano più necessariamente quelli attuali. Per questo motivo, il Consiglio federale ha istituito un programma volto a verificare se i prodotti omologati soddisfano i requisiti attuali. La procedura di riesame è fissata dall'articolo 29a OPF ed è descritta in dettaglio sul sito web dell'UFAG.

Domande sulla valutazione delle procedure di omologazione

1./4. Poiché i lavori sono ancora in corso, non si ritiene opportuno elaborare un rapporto intermedio al momento attuale.

2. La valutazione si concluderà nell'autunno 2019 e la pubblicazione del rapporto è prevista entro fine 2019.

3. L'analisi dovrà fornire conoscenze rilevanti ai fini dell'ottimizzazione come pure una valutazione delle procedure. A tal fine, i principi strategici dei servizi di omologazione vengono confrontati con i requisiti legali. L'impostazione attuale delle procedure e le decisioni materiali saranno riesaminate. Inoltre, si valuterà se l'attuale forma organizzativa e di governance è idonea ad adempiere le prestazioni. In tale contesto, si terrà conto anche delle aspettative legittime circa la trasparenza della procedura.

La percezione soggettiva dei rischi non è utilizzata come criterio nel quadro dell'omologazione. La valutazione dei rischi si basa, com'è consuetudine a livello internazionale, su basi scientifiche. Tra queste vi sono le proprietà fisico-chimiche, tossicologiche ed ecotossicologiche, nonché il comportamento ambientale delle sostanze utilizzate.

5. Al momento non è ancora possibile pronunciarsi su eventuali misure di miglioramento.

Risposta del Consiglio federale.