Wortlaut

Nella sua risposta all'interpellanza Weibel 19.3247 "Libero accesso alle fotografie della Confederazione", il Consiglio federale spiega che è di principio disposto a permettere la libera utilizzazione delle fotografie della Confederazione, a meno che il loro utilizzo non sia soggetto a restrizioni imposte dalla legislazione sulla protezione dei dati e delle informazioni e sul diritto d'autore. Attualmente però la popolazione non ha ancora modo di sapere dove e a quali condizioni si possano trovare e usare queste immagini. A tal fine, il Consiglio federale dovrebbe pubblicare una panoramica dei siti in cui sono memorizzate e dello statuto giuridico dei fondi contenenti immagini liberamente utilizzabili di uffici e autorità per quanto concerne la concessione di licenze.

1. Il Consiglio federale possiede una panoramica di questo tipo sulle immagini liberamente utilizzabili di uffici e autorità?

2. È disposto a creare un elenco delle immagini liberamente utilizzabili della Confederazione che informi sul loro statuto giuridico in materia licenze? A seconda dell'accessibilità, potrebbero essere elencate le singole immagini o provvisoriamente soltanto le collezioni.

3. A tale scopo si potrebbe impiegare il portale svizzero Open Government Data (https://opendata.swiss)?

4. Il Consiglio federale è disposto a contrassegnare in tal senso le immagini liberamente utilizzabili impiegate sui siti Internet di admin.ch?

5. Visto il parere del Consiglio federale in risposta all'interpellanza 19.3247, a rigor di logica non occorrerebbe rivedere le disposizioni generali sul diritto d'autore di admin.ch sulla pagina https://www.admin.ch/gov/it/pagina-iniziale/basi-legali.html?

6. Le affermazioni del Consiglio federale nela sua risposta all'interpellanza 19.3247 si applicano per analogia anche ai file audio e video della Confederazione?

7. In caso di risposta affermativa, questi archivi di dati liberamente utilizzabili potrebbero figurare nell'elenco al pari delle immagini?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Una panoramica dei siti in cui sono memorizzate e lo statuto giuridico delle licenze delle immagini liberamente utilizzabili di uffici e autorità non esiste. Le immagini vengono acquistate attraverso vari canali (fotografo, agenzia fotografica ecc.) e a scopi diversi. Raramente sono acquistate con uso illimitato.

2. Per creare un elenco delle immagini liberamente utilizzabili compreso lo statuto giuridico in materia di licenze occorre standardizzare diversi canali e formati. In considerazione dei rapidi sviluppi digitali - anche nei settori dell'immagine, del suono e del video - una standardizzazione di questo tipo non è sempre vantaggiosa. Va pertanto mantenuta la regolamentazione in vigore, secondo cui la competenza per il contenuto e la forma delle immagini, dei video e di altri materiali pubblicati spetta di principio alle singole unità amministrative.

3. Il portale svizzero Open Government Data (OGD; https://opendata.swiss) può servire anche come elenco delle immagini della Confederazione, sebbene siano ancora necessarie delle modifiche tecniche. Il trattamento di immagini, video o supporti audio come open data e la loro indicizzazione sono previsti nella nuova Strategia open government data 2019-2023 della Confederazione (strategia OGD; v. n. 3 "Definizioni"). A livello fisico le immagini dovranno essere ospitate dai singoli uffici federali (ad es. sui loro siti Internet). Questi ulteriori sviluppi saranno presi in considerazione anche alla luce del rapporto costi-benefici.

4. Sì.

5. Le menzionate disposizioni sul diritto d'autore stabiliscono quanto segue: "Le informazioni contenute nei siti Web delle autorità federali sono messe a disposizione del pubblico. Lo scaricamento o la copia di testi, immagini, fotografie e altri dati non implicano il trasferimento dei diritti sui contenuti. I diritti d'autore vincolati ai testi, alle immagini, alle fotografie e agli altri dati pubblicati sui siti Web delle autorità federali sono di loro proprietà esclusiva o dei loro detentori espressamente menzionati. Ogni riproduzione è subordinata all'autorizzazione previa scritta del detentore dei diritti. Non sembra necessario adeguare queste spiegazioni, dato semplicemente che confermano quanto menzionato anche nella risposta alle domande 2 e 3 del Consiglio federale all'interpellanza Weibel 19.3247.

6./7. Conformemente all'articolo 2 capoverso 2 lettere b e g della legge del 9 ottobre 1992 sul diritto d'autore (RS 231.1), "le opere musicali e altre opere acustiche" e "le opere fotografiche, cinematografiche e le altre opere visive o audiovisive" sono soggette al diritto di autore se presentano un carattere originale. Pertanto, le affermazioni legali relative al trattamento delle foto (cfr. risposta del Consiglio federale alla domanda 2 dell'interpellanza 19.3247) possono essere estese anche a file audio e video.

Risposta del Consiglio federale.