Wortlaut

Durante la sessione parlamentare del 9 dicembre 2019, dato il poco tempo a disposizione per gli accertamenti necessari per rispondere alle domande da me poste nell'ora delle domande, sono stati forniti soltanto ordini di grandezza. La consigliera federale Viola Amherd ha però precisato che il DDPS avrebbe potuto fornire, dietro richiesta, informazioni più dettagliate. Colgo quindi volentieri questa opportunità. In particolare interessano le cifre dettagliate per singolo aerodromo e inoltre si pongono alcune domande complementari:

1. Siccome il DDPS non ha più bisogno di diversi aerodromi militari, li ha venduti o ne ha ceduto una parte. Ciononostante, il budget del DDPS prevede annualmente il versamento di fondi ad enti gestori o proprietari di aerodromi civili.

Quanto ha pagato il DDPS nel 2019

a. per ciascun aerodromo militare non ancora convertito ad uso civile?

b. per ciascun aerodromo militare convertito?

2. Quanto hanno pagato nel 2019 gli enti gestori o gli utenti di aerodromi civili alla Confederazione in tasse per l'uso di aerodromi (tuttora) militari per ogni singolo aerodromo?

3. Su quali ex aerodromi militari ancora parzialmente utilizzati dalle Forze aeree vengono versate da queste ultime tasse d'atterraggio per il 2019? Qual è l'importo per ciascun aerodromo?

4. Nel 2019, su quali infrastrutture gli enti gestori di aerodromi civili hanno pagato alla Confederazione una tassa per l'uso di aerodromi militari e per quale importo? Questa tassa per l'uso è disciplinata da una convenzione o da un'ordinanza sugli emolumenti?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le procedure di conversione ad uso civile sono concluse per gli ex aerodromi militari di Interlaken, Münster, Reichenbach, Saanen, Samedan e Zweisimmen. Non sono ancora concluse per Ambrì, Buochs, Dübendorf, Kägiswil, Lodrino, Mollis, Raron e St. Stephan. Sion è un aerodromo regionale in concessione che non richiede alcuna conversione. Tuttavia, è in corso il processo volto a definire una scheda di coordinamento nel Piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica, che includerà anche lo statuto di aerodromo alternativo per aerei da combattimento.

a) A Buochs il DDPS versa 185 000 franchi all'anno quale contributo alle spese di manutenzione fino alla cessione in diritto di superficie dopo la conclusione della conversione. Inoltre al DDPS sono state fatturate tasse d'atterraggio dell'ammontare di circa 30 000 franchi. A Lodrino il DDPS versa alla RUAG 70 000 franchi all'anno per l'esercizio della pista. A St. Stephan, il DDPS versa in media un importo di 25 000 franchi all'anno per la manutenzione. Conformemente alla decisione del Consiglio federale del 3 settembre 2014, il DDPS gestisce l'aerodromo di Dübendorf fino alla sua conversione. A Sion il DDPS versa attualmente 300 000 franchi per l'utilizzo quale aerodromo alternativo conformemente a un "accord de principe" concluso il 7 dicembre 2016 con il Cantone del Vallese e la città di Sion. Per quanto riguarda gli altri aerodromi, nel 2019 il DDPS non ha pagato alcuna tassa d'atterraggio.

b) Tra gli ex aerodromi militari, Samedan viene utilizzato regolarmente. Il DDPS usufruisce di prestazioni (comprese le misure di sicurezza durante il WEF) per un ammontare di circa 120 000 franchi. Gli altri aerodromi sono utilizzati molto raramente. Nel 2019 il DDPS non ha pagato alcuna tassa d'atterraggio.

2. Secondo l'articolo 38 della legge federale sulla navigazione aerea (LNA; RS 748.0), in quanto gli interessi militari lo consentano, gli aerodromi appartenenti alla Confederazione devono essere aperti anche all'aviazione civile. L'aerodromo militare di Locarno è coutilizzato dal DDPS e dal Cantone Ticino e i movimenti aerei civili sono nettamente predominanti. Conformemente all'accordo del 1° novembre 1972 tra il Cantone e il DDPS, l'utilizzo della parte cantonale e federale dell'aeroporto non è oggetto di indennizzo. La coutenza civile dell'aeroporto militare di Payerne è stata approvata, ma è ancora in fase di sviluppo. In base a un accordo con il DDPS, nel 2018 l'ente gestore civile ha versato 4300 franchi; il conteggio 2019 è ancora pendente. Questo importo aumenterà con lo sviluppo della coutenza civile. Gli aerodromi militari di Alpnach e Emmen sono coutilizzati essenzialmente con la RUAG. Tale coutenza non richiede un regolamento d'esercizio civile. Ad Alpnach la RUAG versa al DDPS circa 560 000 franchi per l'affitto di infrastrutture, mentre a Dübendorf i coutenti civili versano al DDPS un importo complessivo di 85 000 franchi. L'aerodromo di Meiringen non è utilizzato da utenti civili. A St. Stephan l'ente gestore civile versa al DDPS 36 000 franchi all'anno per l'affitto e le infrastrutture.

3. Cfr. risposta alla domanda 1b).

4. Per gli importi delle tasse per l'uso si rimanda alla risposta 2. L'importo delle tasse si basa sui relativi accordi o sull'ordinanza sugli emolumenti del DDPS e su altre disposizioni d'esecuzione.

Risposta del Consiglio federale.