Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di indicare, in un rapporto, le possibilità di ridurre sostanzialmente la densità normativa in ambito agricolo. A tal fine va illustrato come si possono applicare le norme della Costituzione federale attraverso una legislazione semplificata e aumentare la responsabilità e lo spirito imprenditoriale degli agricoltori svizzeri.

Begründung

La filiera agroalimentare è regolamentata in maniera estremamente rigida rispetto ad altri settori economici. Oltre 4000 pagine di leggi e ordinanze di politica agricola limitano considerevolmente la libertà imprenditoriale del settore agricolo.

In un rapporto del Consiglio federale vanno indicate le prescrizioni che vigono attualmente in ambito agricolo, va illustrato come queste limitano lo spirito imprenditoriale e contribuiscono a frenare la produttività del settore. Il rapporto deve inoltre spiegare come si possono applicare le norme della Costituzione federale, in particolare gli articoli 104 e 104a, con una legislazione semplificata. Il rapporto servirà inoltre per elaborare un pacchetto per la deregolamentazione e la riduzione della burocrazia per l'agricoltura svizzera che goda dell'ampio consenso del Parlamento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'aumento del margine di manovra imprenditoriale e la riduzione del dispendio amministrativo per l'agricoltura hanno un'elevata priorità. Nel periodo dal 2015 al 2018 il Consiglio federale ha pertanto già stabilito oltre cinquanta provvedimenti tesi a ridurre il dispendio amministrativo di Confederazione, Cantoni, organi di controllo e agricoltori. Mediante il pacchetto di ordinanze 2017 sono stati, infatti, aboliti per esempio circa 300 dei totali 880 punti di controllo in ambito agricolo. Nel 2018 il Consiglio federale ha deciso di introdurre nel 2020 un sistema di controllo in base al rischio che sgraverà le aziende che dimostrano spirito imprenditoriale.

Con la Politica agricola a partire dal 2022 (PA 22 più) s'intende rafforzare ulteriormente l'orientamento al mercato, il potenziale imprenditoriale, la responsabilità individuale e la capacità innovativa nell'agricoltura. Durante la consultazione, il Consiglio federale ha pertanto proposto l'eliminazione e la semplificazione di vari provvedimenti sia nell'ambito della legislazione agricola sia in quello del diritto fondiario rurale.

Un rapporto sulla riduzione della densità normativa in agricoltura si accavallerebbe a livello di tempistiche con il dibattito parlamentare sulla PA 22 più e con la consultazione delle relative disposizioni d'esecuzione. È quindi più sensato che il Parlamento si impegni per una semplificazione della legislazione, come richiesto dall'autore del postulato, in occasione del dibattito sulla PA 22 più.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.