Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di:

1. ottimizzare ulteriormente le condizioni quadro nella ricerca agronomica svizzera affinché Agroscope e l'Istituto di ricerche dell'agricoltura biologica (FiBL) possano occupare, in modo complementare e congiunto, una posizione leader a livello internazionale negli ambiti agricoltura biologica, agroecologia e benessere degli animali;

2. raddoppiare l'aiuto finanziario al FiBL nel quadro della promozione della ricerca dagli attuali 7,4 milioni a 15 milioni di franchi.

Begründung

1. La domanda di derrate alimentari di produzione biologica cresce costantemente quasi del 10 per cento annuo. Il progresso tecnico e l'innovazione costituiscono un mezzo insostituibile ed efficace per supportare questo sviluppo in modo sostenibile.

2. Un potenziamento della ricerca nell'agricoltura biologica è auspicabile in quanto essa fornisce contributi essenziali alla soluzione delle future sfide sociali dell'intera agricoltura svizzera, anche per quanto riguarda i sistemi di produzione convenzionali. In questo contesto occorre menzionare in modo particolare il Piano d'azione nazionale dei prodotti fitosanitari, la Strategia Biodiversità, la Strategia sul clima per l'agricoltura, la Strategia contro le resistenze agli antibiotici, la Strategia della qualità nonché la politica ambientale.

3. Agroscope e il FiBL lavorano in stretta collaborazione da cinque anni. Occorre creare condizioni economiche che consentano di sfruttare ancora meglio i punti di forza di questi due istituti a livello di contenuto nel quadro di tale collaborazione. Presso Agroscope ciò può avvenire mediante incrementi dell'efficienza a livello di infrastruttura, presso il FiBL mediante un adeguamento del mandato di prestazioni che potrebbe essere reso possibile dall'aumento dei fondi disponibili nell'ambito di spesa formazione, ricerca e innovazione.

4. In Europa il FiBL è un apprezzato partner di ricerca. Grazie a questa cooperazione affluiscono ulteriori fondi all'agricoltura svizzera. Un maggiore finanziamento di base da parte della Confederazione è un presupposto importante per poter incrementare ulteriormente i contributi ai progetti.

5. Il FiBL sta ampliando in modo considerevole le proprie attività di ricerca nella Svizzera occidentale in collaborazione con Agroscope. Da parte della pratica vi è la disponibilità a recepire un valido sostegno scientifico e tecnico nell'ottica di un'agricoltura più ecologica.

6. Grazie all'impegno del Cantone di Argovia e di fondazioni private, negli anni 2018-2021 l'infrastruttura scientifica del FiBL nella sede di Frick verrà ampliata. Questa iniziativa, unitamente a un miglioramento del finanziamento di base, consentirà di dare un considerevole impulso all'innovazione per il futuro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La domanda di derrate alimentari di produzione biologica cresce costantemente. Parallelamente aumentano anche le esigenze della popolazione svizzera nei confronti di una produzione agricola orientata alla sostenibilità. A causa di questa evoluzione, la ricerca nel settore biologico per l'intera filiera agroalimentare svizzera assume una valenza maggiore.

La Confederazione è fortemente impegnata nella promozione della ricerca nel settore biologico. Una parte considerevole dei progetti di ricerca dell'istituto di ricerca federale Agroscope contribuisce all'ulteriore sviluppo dell'agricoltura biologica. Inoltre l'Ufficio federale dell'agricoltura UFAG versa ogni anno contributi di ricerca pari a circa 10 milioni di franchi, che per l'80 per cento vanno a beneficio della ricerca nel settore biologico, in particolare della ricerca del FiBL.

Grazie ad attività di ricerca di successo a livello nazionale e internazionale, negli ultimi dieci anni i fondi acquisiti presso il FiBL destinati alla ricerca sono raddoppiati. L'estensione delle attività di ricerca comporta anche un aumento dei costi generali e di quelli legati alla direzione della ricerca e alla supervisione dei dottorandi. Pur riconoscendo che la copertura dei costi può rappresentare una sfida per gli istituti di ricerca privati che presentano una quota di fondi terzi elevata e rispettivamente un finanziamento di base basso, non si può partire dal presupposto che quando i fondi terzi aumentano in modo così rapido come nel caso del FiBL, quasi automaticamente si debba adeguare il finanziamento di base. Essendo una fondazione privata il FiBL deve pertanto ottenere finanziamenti da altre fonti.

La richiesta dell'autore della mozione di raddoppiare il finanziamento da parte della Confederazione nel quadro del contratto di aiuto finanziario, portandolo a 15 milioni di franchi, sembra arbitraria e non in linea con le decisioni sulle spese del Consiglio federale e del Parlamento. Un eventuale aumento dei fondi dovrebbe essere deciso dal Parlamento nell'ambito del preventivo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.