Wortlaut

Nel settore finanziario si sta affermando una tendenza di portata fondamentale a favore della sostenibilità. Al riguardo, l'UE ha pubblicato un ambizioso piano d'azione. La Germania ha appena comunicato che intende diventare il Paese leader nel settore della finanza sostenibile ed elaborare un relativo piano d'azione; il Lussemburgo vuole svolgere un ruolo pionieristico nello sviluppo di prodotti finanziari sostenibili; la Francia ha già emanato disposizioni legislative in materia nonché costituito l'associazione "France for Tomorrow". Si sono mossi nella stessa direzione il Regno Unito e Singapore, rispettivamente con la "Green Finance Initiative" e l'"Asia Soustainable Finance Initiative". Anche alcune organizzazioni internazionali come l'ONU, l'OCSE e il G20 si occupano della tematica. L'Accordo di Parigi sul clima esige che i flussi finanziari siano compatibili con un percorso che conduca a uno sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra. Le nuove generazioni, in particolare i millennial, riflettono sulle ripercussioni dei loro investimenti sull'ambiente. In tutto il mondo ci sono investitori che tengono conto di criteri in materia di sostenibilità nell'ambito delle loro decisioni di investimento.

Secondo il Consiglio federale, la finanza sostenibile offre delle opportunità. Nel raffronto con le piazze finanziarie concorrenti, la Svizzera non può rischiare di restare indietro e deve quindi cogliere queste opportunità. Pertanto il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che:

1. tracci un bilancio, incentrato sulla sostenibilità, che contempli lo sviluppo delle condizioni quadro e dei mercati sulle piazze finanziarie europee nonché presso i maggiori concorrenti della piazza finanziaria svizzera;

2. descriva le conseguenze di questi sviluppi - considerando gli atti di "soft law" e in particolare il piano d'azione dell'UE sulla finanza sostenibile - per quanto riguarda il raggiungimento degli standard giuridici da parte della Svizzera, la sua competitività e il suo accesso al mercato; spieghi inoltre come assicurare il raggiungimento degli standard giuridici suddetti, la competitività e l'accesso al mercato della Svizzera sul medio e lungo periodo;

3. indichi eventuali fattori che, nelle condizioni quadro attuali, potrebbero ostacolare l'adattamento ottimale del settore finanziario agli sviluppi sopra descritti; proponga possibili misure che, su base volontaria o in un'altra forma, possano affiancare in modo sensato gli operatori del settore e consentire loro di utilizzare al meglio la trasformazione in atto a livello internazionale verso una finanza più sostenibile.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La sostenibilità nel settore finanziario è parte integrante della politica dei mercati finanziari del Consiglio federale e, insieme alla digitalizzazione, è considerata un fattore trainante dell'innovazione (cfr. rapporto del Consiglio federale "Politica dei mercati finanziari per una piazza finanziaria svizzera competitiva", ottobre 2016). Il Dipartimento federale della finance (DFF) intrattiene uno stretto dialogo con altre autorità interessate e con il settore finanziario al fine di affrontare le sfide della sostenibilità applicata alle attività finanziarie. Anche le domande formulate nel postulato sono trattate nell'ambito di questi lavori in corso e, in collaborazione con le autorità interessate, il DFF prevede di elaborare un rapporto al riguardo. Nel rispetto dell'Accordo di Parigi sul clima, la Svizzera è inoltre tenuta a sviluppare entro la fine del 2020 una strategia a lungo termine, che include anche un sistema finanziario sostenibile dal punto di vista climatico.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.