Wortlaut

Il Consiglio federale è pregato di illustrare in un postulato quali misure potrebbero essere adottate per garantire a livello comunale l'avvenire del sistema politico di milizia e in che modo si potrà reclutare anche in futuro per le cariche di milizia un numero sufficiente di interessati.

Begründung

L'Associazione dei Comuni svizzeri (ACS) ha dichiarato il 2019 "l'anno del lavoro di milizia". Mentre è un'illusione a livello nazionale, il sistema di milizia presenta molti vantaggi sul piano comunale. Ma proprio su questo piano è sotto pressione: sempre più Comuni fanno notoriamente fatica a reclutare persone interessate alle loro multiformi cariche di milizia. Occorrono pertanto misure che consentano di dare un futuro al sistema di milizia. A tal fine, l'ACS, insieme ad altri partner della società civile e imprese del settore privato, ha lanciato un concorso per raccogliere idee che permettano di elaborare strumenti appropriati. Dato che il futuro del sistema di milizia riveste fondamentale importanza pure per la politica, anche il Consiglio federale deve partecipare al concorso e illustrare in un rapporto la portata del problema e le possibili soluzioni. Dovrà in particolare esaminare se un'indennità di perdita di guadagno per il lavoro di milizia, la deduzione fiscale dell'indennità versata dall'autorità o il computo dell'attività di milizia sul totale obbligatorio di giorni di servizio costituiscano misure applicabili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale si è già espresso su questa tematica nelle sue risposte all'interpellanza Müller Damian 16.3780, "Come potenziare il nostro sistema politico?", e alla mozione Bulliard 14.3904, "Rafforzare il principio di milizia sul piano comunale". È consapevole delle difficoltà incontrate da molti Comuni nel trovare persone idonee per ricoprire cariche politiche e si rallegra che l'Associazione dei Comuni svizzeri abbia deciso di tematizzare il lavoro di milizia nel 2019.

Laddove possibile, il Consiglio federale cerca di promuovere il sistema di milizia, come è stato il caso ad esempio nell'elaborazione dell'ordinanza del DFF concernente l'ordinanza sul personale federale (RS 172.220.111.31). L'articolo 40 capoverso 2 lettera c di questa ordinanza prevede infatti per gli impiegati dell'Amministrazione federale un congedo pagato di massimo 15 giorni all'anno per l'esercizio di una funzione ufficiale a livello cantonale o comunale.

Il sistema di milizia rappresenta chiaramente un pilastro della nostra democrazia. Ma lo stesso vale anche per il federalismo. Pertanto i Cantoni e i Comuni, più vicini alla popolazione, sono meglio in grado di trovare misure appropriate per assicurare il futuro del sistema politico di milizia a livello comunale.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.