Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure tese a sostenere, rafforzare e accelerare significativamente l'elettrificazione dell'agricoltura. Presenterà le sue proposte in un allegato al rapporto del 14 novembre 2018 concernente la Politica agricola a partire dal 2022 (PA 22 più).

Begründung

L'agricoltura moderna ha un elevato fabbisogno energetico e attualmente la quota di energie fossili impiegata è considerevole, come emerge dal rapporto del Consiglio federale "Fabbisogno energetico dell'agricoltura svizzera: stato attuale e possibili miglioramenti" in adempimento del postulato Bourgeois 13.3682. L'agricoltura deve assumersi le proprie responsabilità nell'ambito della transizione energetica come sottolinea lo stesso Consiglio federale nel parere in merito alla mozione Buttet 17.3990, "Esentare dall'imposta il carburante destinato agli impianti antigelo". L'elettricità attualmente rappresenta per l'agricoltura una delle migliori alternative agli agenti energetici fossili e non rinnovabili. La PA 22 più menziona chiaramente le innovazioni imminenti come i trattori (e altri macchinari) elettrici e la conseguente necessità di allacciamenti alle reti elettriche, ma non sviluppa nuovi strumenti che sarebbero necessari per la loro attuazione puntuale. Nel campo della lotta al gelo, ad esempio, in alcune aziende sono già stati condotti test privati sull'elettrificazione dei sistemi di pompaggio. Questi impianti non soddisfano ancora completamente i criteri di economicità, adeguatezza e qualità, pertanto devono essere migliorati. Inoltre, le spese di allacciamento elettrico sono molto elevate, ad esempio 70 000 franchi per un settore di 30 ettari nella valle del Rodano (Fully). Infine, l'estensione e la complessità territoriale dell'agricoltura ne complicano notevolmente l'elettrificazione. Pertanto il primario necessita di un sostegno particolare che va immediatamente integrato nella politica agricola al fine di rispettare la tabella di marcia stabilita dalla strategia energetica 2050.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza dell'elettrificazione nell'agricoltura e s'impegna già a rafforzarla tramite provvedimenti nel campo dei miglioramenti strutturali.

In adempimento al postulato Bourgeois 13.3682, "Fabbisogno energetico dell'agricoltura svizzera: stato attuale e possibili miglioramenti", il Consiglio federale ha pubblicato un rapporto in cui illustra la quota di energie fossili necessarie al funzionamento del settore della produzione agricola e le vie da esplorare al fine di ridurre questa dipendenza.

Per quanto concerne l'elettrificazione propriamente detta e conformemente al mandato conferitogli dalla legge, l'Ufficio federale dell'agricoltura è attivo già da vari anni in tal senso. Mediante aiuti agli investimenti, che comprendono sia contributi federali (contributi a fondo perso) sia crediti d'investimento, esso sostiene progetti di elettrificazione, purché giustificati. Tra questi progetti rientrano l'approvvigionamento di base con elettricità (e acqua) di edifici rurali di aziende con colture speciali o in insediamenti rurali, l'allacciamento alla rete elettrica di aziende situate nella regione di montagna e in quella collinare come pure nella zona di estivazione (impianti tradizionali o impianti alternativi per la produzione di energia rinnovabile), nonché l'installazione di impianti d'irrigazione che a causa dei costi supplementari relativi alla protezione dal gelo sono altresì sussidiabili. In seguito alle gelate della primavera 2017, si sono moltiplicate le domande provenienti soprattutto dal Cantone del Vallese. Numerosi progetti nei Comuni della pianura del Rodano (Martigny, Charrat, Fully, Riddes, Ardon, Vétroz, St-Léonard) hanno quindi già potuto beneficiare di questi finanziamenti. Nella misura del possibile questo strumento di promozione incentiva l'attuazione di progetti collettivi che riuniscono vari gestori in cooperative d'irrigazione. Ciò permette anche di realizzare sistemi moderni ed efficienti con stazioni di pompaggio elettrificate e pilotate automaticamente a seconda delle necessità. Le tasse di allacciamento richieste dai fornitori di elettricità possono essere elevate, ma non danno diritto ai contributi, in quanto si tratta di spese infrastrutturali non direttamente collegate a un progetto. Nel caso di Fully, questa tassa rappresenta il 7 per cento dei costi totali (993 000 franchi).

Nel quadro della consultazione sulla PA 22 più, il Consiglio federale ha introdotto la nozione di strategia agricola regionale. Questa strategia prevede un sistema volontario di bonus a favore delle regioni o dei Cantoni che realizzeranno questi concetti strategici, i quali, se del caso, riguarderanno anche i summenzionati provvedimenti nel campo dei miglioramenti strutturali.

La promozione dell'elettrificazione volta a ridurre la nostra dipendenza dalle energie fossili si fonda su una base legale esistente che dovrà essere consolidata mediante la PA 22 più.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.