Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato:

1. di elaborare un piano d'azione per una finanza sostenibile in Svizzera; tale piano comprenderà le misure legislative e gli incentivi che permetteranno alla Svizzera di tornare a giocare un ruolo di primo piano nel settore della finanza sostenibile;

2. di istituire una commissione di esperti (industria finanziaria, think tank, scienza e società civile); quest'ultima esaminerà e determinerà il modo in cui la Svizzera dovrà adeguarsi al nuovo quadro legislativo definito nel piano d'azione dell'UE; divulgherà inoltre le conoscenze sulla finanza sostenibile e commenterà il piano d'azione svizzero per una finanza sostenibile elaborato dal Consiglio federale.

Begründung

Queste sono le due raccomandazioni principali dello studio presentato il 19 marzo 2019 da PwC Svizzera. Lo studio giunge alla conclusione che bisogna adottare rapidamente le misure necessarie e raccomanda al Consiglio federale di elaborare una regolamentazione efficace e vincolante affinché gli istituti finanziari svizzeri misurino e integrino in modo standardizzato i fattori di sostenibilità. Se non si passasse all'azione, questi ultimi potrebbero incontrare difficoltà di accesso al mercato finanziario europeo. Tale situazione è la conseguenza dell'adozione, da parte dell'UE, del piano d'azione per finanziare la crescita sostenibile. Il piano d'azione sarà attuato nei prossimi due anni e costringerà anche la Svizzera a prendere una serie di provvedimenti. Il piano d'azione dell'UE modificherà di fatto tutte le disposizioni applicabili ai mercati finanziari, integrando i fattori di sostenibilità nella gestione dei rischi, nei requisiti di trasparenza, nei servizi di consulenza alla clientela ecc. I fattori di sostenibilità costituiranno il nuovo standard e dovranno essere considerati da tutti i fornitori di servizi finanziari nei loro processi interni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La sostenibilità nel settore finanziario è parte integrante della politica dei mercati finanziari del Consiglio federale e, insieme alla digitalizzazione, è considerata un fattore trainante dell'innovazione (cfr. rapporto del Consiglio federale, Politica dei mercati finanziari per una piazza finanziaria svizzera competitiva, ottobre 2016). In primo piano si pongono attualmente gli sforzi operati dal settore in modo volontario. Il DFF intrattiene uno stretto dialogo con altre autorità interessate e con il settore finanziario al fine di affrontare le sfide della sostenibilità applicata alle attività finanziarie (tavole rotonde, organismi attivi nell'ambito della politica dei mercati finanziari, gruppi di lavoro composti da tecnici). Attualmente il Consiglio federale ritiene che gli esistenti canali di dialogo siano sufficienti.

Il Consiglio federale è invece disposto a indicare in che modo la concorrenzialità della piazza finanziaria possa essere mantenuta tenendo conto degli sviluppi a livello internazionale nel campo della sostenibilità. Propone pertanto di accogliere il postulato Thorens Goumaz 19.3127 del 18 marzo 2018. Il relativo rapporto potrà affrontare le questioni rilevanti e le sfide in materia di regolamentazione menzionate anche dall'autore della mozione e definire l'ulteriore modo di procedere.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.