Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di garantire che:

1. la collaborazione tra gli uffici federali Segreteria di Stato dell'economia (SECO), Ufficio federale dell'agricoltura e Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria riguardo a iniziative legate all'esportazione per i beni agricoli abbia un comun denominatore, ovvero la rete Switzerland Global Enterprise;

2. anche nel settore agricolo, come per gli altri settori economici, si possano impiegare risorse finanziare della SECO per la promozione delle esportazioni.

Begründung

Su mia richiesta il Consiglio federale ha confermato che si sta procedendo ad accertamenti riguardo alla possibilità di accrescere le esportazioni di beni agricoli. Il potenziale delle esportazioni è incontestato, soprattutto nel settore del latte in polvere per l'alimentazione dei neonati e in quello caseario. Allo scopo di rafforzare il mercato agricolo svizzero è necessario attuare quanto prima, in maniera congiunta con le filiere, le misure di sostegno necessarie per il successo dell'export. Per garantire l'efficienza di questi interventi è opportuno integrarli nella già esistente rete della Switzerland Global Enterprise. Gli export hub disponibili nonché il know-how e le reti nei mercati target vanno resi accessibili anche ai beni agricoli. Inoltre va garantita un'adeguata promozione delle esportazioni attraverso la SECO, analogamente a quanto avviene per gli altri settori dell'export.

Si deve prendere spunto dall'esempio irlandese per poter posizionare efficacemente a livello globale i beni agricoli ad elevato valore aggiunto. La Svizzera, con i suoi prodotti agricoli di qualità unici al mondo, ha un notevole potenziale in questo frangente. I fondi necessari a tal fine vanno garantiti anche dalla Confederazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide quanto richiesto dall'autore della mozione, ovvero che si debbano sfruttare le sinergie a livello della promozione delle esportazioni. Propone tuttavia di respingere la mozione per i seguenti motivi:

1. L'agricoltura dispone di strumenti di promozione dello smercio che vanno oltre la classica promozione delle esportazioni. Nell'ambito della legge sull'agricoltura (RS 910.1) e in sintonia con gli articoli 104 e 104a della Costituzione, la Confederazione può infatti sostenere provvedimenti per promuovere lo smercio di prodotti agricoli all'interno del Paese e all'estero, segnatamente nell'ambito della comunicazione di marketing. Inoltre è possibile concedere un aiuto finanziario a tempo determinato alle iniziative legate all'esportazione per l'analisi di mercato o la creazione di nuovi sbocchi. Nel rapporto sulla consultazione concernente la Politica agricola 22 più, il Consiglio federale ha annunciato che in questo quadro sosterrà la creazione di una piattaforma export degli attori del settore, avente lo scopo di superare ostacoli tecnici al commercio in determinati mercati target. Il finanziamento iniziale è limitato alla creazione della piattaforma ed è a tempo determinato; al più tardi entro il 2024 la gestione dovrà essere a carico dal settore. Mediante la realizzazione della piattaforma per le esportazioni agricole si mira a offrire alle aziende della filiera agroalimentare orientate all'esportazione un sostegno a livello tecnico per la registrazione dei loro prodotti in Paesi difficili come Cina e Russia. I compiti della piattaforma comprendono in particolare tutti gli aspetti relativi alle omologazioni delle imprese esportatrici nonché alle procedure di registrazione all'estero. Vanno quindi oltre quelli svolti da Switzerland Global Enterprise (S-GE) e necessitano di competenze specifiche; il potenziale di sinergia con le attività di S-GE è quindi esiguo.

2. A completamento dell'iniziativa privata, la Confederazione, nell'ambito della legge sulla promozione delle esportazioni (RS 946.14), sostiene le possibilità di smercio all'estero e facilita l'accesso ai mercati esteri attraverso l'informazione in merito ai mercati esteri, la consulenza e agevolazioni per quanto concerne contatti, opportunità e partner commerciali all'estero nonché, in generale, la pubblicità all'estero per prodotti e servizi svizzeri, inclusa la partecipazione a fiere. Tali prestazioni sono fornite da S-GE alle imprese svizzere, incluso il settore delle esportazioni agricole. Nei mercati target, S-GE si appoggia ai Swiss Business Hub, i quali fanno parte della rete di contatti all'estero del Dipartimento federale degli affari esteri. Tramite la mediazione di S-GE, la prevista piattaforma per le esportazioni agricole (nonché singole imprese) ha accesso in qualsiasi momento al know how e alla rete dei Swiss Business Hub. Non è previsto che la piattaforma sviluppi delle proprie basi all'estero. Il Consiglio federale considera quindi adempiuto il secondo punto della mozione e pertanto ne propone il respingimento.

I benefici e gli effetti della piattaforma export promossa dalla Confederazione con un finanziamento iniziale saranno esaminati periodicamente e in vista del periodo a partire dal 2024.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.